Secondo l'articolo 89 capoverso 1 della Costituzione federale, la Confederazione e i Cantoni \"si adoperano per un approvvigionamento energetico sufficiente, diversificato, sicuro, economico ed ecologico.\" Nelle Prospettive energetiche 2050+ si illustra, in base a diverse ipotesi, in che modo garantire l'approvvigionamento in condizioni di produzione elettrica e consumo energetico medi. Tuttavia, le fluttuazioni caratteristiche del fotovoltaico e dell'eolico possono portare a forti riduzioni della produzione in inverno (offerta). Anche sul versante del consumo (domanda) si registreranno maggiori fluttuazioni in inverno a causa dell'aumento del numero di pompe di calore installate e della mobilit\u00e0 elettrica.
La situazione attuale mostra quanto siano incerte le importazioni di elettricit\u00e0 e gas quando i Paesi vicini si trovano in una situazione di penuria. Per garantire in ogni momento un approvvigionamento energetico sufficiente, la Confederazione deve quindi sapere come si comportano domanda e offerta in presenza di fluttuazioni. A tal fine \u00e8 indispensabile una modellizzazione stocastica con risoluzione oraria di tutte le categorie rilevanti di domanda e offerta, che includa anche le dipendenze.
In vista di una revisione della Strategia Energetica 2050, chiediamo al Consiglio Federale di commissionare un rapporto tecnico che contenga un'ottimizzazione stocastica del sistema energetico per l'anno 2050 basandosi sulle seguenti ipotesi:
- il tasso di crescita annuale della popolazione fino al 2050 corrisponde al tasso di crescita medio del periodo 2000-2021;
- negli anni di stress (massimo deficit di copertura della domanda nazionale nell'arco di 20 e 50 anni) viene anche interrotta l'importazione di elettricit\u00e0 e gas nel semestre invernale;
- nei due anni di stress, il fabbisogno di industria, commercio e privati \u00e8 coperto a tutte le ore e in modo economicamente sostenibile;
- le ipotesi sui futuri costi/capacit\u00e0 delle nuove tecnologie (batterie, idrogeno, nucleare, fotovoltaico, eolico) sono formulate in modo tecnologicamente neutrale e con le dovute cautele;
- i costi per una forte espansione dell'energia solare/eolica tengono conto anche del potenziamento dell'infrastruttura per i picchi di carico della rete (rete, accumulo per pompaggio, ecc.);
- il modello stocastico \u00e8 aperto/neutrale dal punto di vista tecnologico, minimizza i costi totali e rispetta le condizioni ambientali (emissioni nette di CO2 pari a zero, protezione del territorio e delle specie).
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Per la politica energetica e climatica svizzera \u00e8 importante elaborare scenari dell'evoluzione del sistema energetico svizzero aggiornati e fondati, che tengano conto degli sviluppi in atto all'estero. Il sistema energetico non deve solo funzionare in modo affidabile in condizioni normali, ma anche resistere in situazioni estreme. Per tale ragione \u00e8 necessario condurre stress test. L'Ufficio federale dell'energia (UFE) commissiona regolarmente sia lo sviluppo dei suddetti scenari sia gli stress test.
Grazie alle Prospettive energetiche 2050+ (PE 2050+; www.bfe.admin.ch > Politica > Prospettive-energetiche 2050+) del 2020 la Confederazione dispone di basi diversificate e solide a supporto della sua politica energetica e climatica a lungo termine. Le PE 2050+ riproducono le fluttuazioni della produzione e del consumo di elettricit\u00e0 attraverso la modellazione oraria della domanda e della produzione. Tale operazione si basa su anni meteorologici reali, che permettono quindi una rappresentazione realistica delle fluttuazioni della produzione. Per integrare la produzione di energia rinnovabile nel sistema elettrico \u00e8 opportuno sfruttare il potenziale di flessibilit\u00e0 disponibile sia lato offerta (ad es. centrali idroelettriche ad accumulazione) sia lato domanda (centrali di pompaggio, mobilit\u00e0 elettrica, ecc.). Sul lato della domanda vengono presi in considerazione i profili di carico orari, tenendo conto anche della flessibilit\u00e0 dei consumi resa possibile in particolare dalla mobilit\u00e0 elettrica e dalle pompe di calore.
Le Prospettive energetiche vengono elaborate dall'UFE periodicamente. Ogni nuova edizione tiene conto degli ultimi scenari tracciati dalla Confederazione riguardo a popolazione, economia e trasporti nonch\u00e9 degli ultimi sviluppi tecnologici, economici e sociali determinanti. Il calcolo dei costi si basa sulle stime pi\u00f9 recenti disponibili. Le ipotesi vengono discusse e definite in seno a un ampio gruppo di accompagnamento. Per le PE 2050+ tale gruppo era composto da rappresentanti di diversi Uffici federali, dei Cantoni, delle citt\u00e0, del settore energetico, delle associazioni economiche e ambientaliste, dei sindacati e delle associazioni per la protezione dei consumatori. \u00c8 assicurato anche lo scambio con i rappresentanti del mondo scientifico.
Oltre alle Prospettive energetiche vengono condotte periodicamente analisi sistemiche sulla sicurezza dell'approvvigionamento a breve, medio e lungo termine (system adequacy). Questi stress test prendono in considerazione in particolare anche condizioni meteorologiche sfavorevoli (ad es. anno di siccit\u00e0 o bassa produzione di energia solare ed eolica), come pure diversi sviluppi nazionali ed internazionali nella produzione, consumo e scambio di elettricit\u00e0. L'ultimo studio sulla system adequacy interessa gli anni 2025-2040 ed \u00e8 stato pubblicato alla fine del 2022 (cfr. comunicato stampa del Consiglio federale del 21 dicembre 2022).
Tenuto conto dei recenti studi svolti e di quelli gi\u00e0 programmati, il Consiglio federale non ritiene opportuno stendere un ulteriore rapporto in adempimento del presente postulato.
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