Grazie all'impiego di moderne tecnologie, l'agricoltura di precisione ha il potenziale di automatizzare i processi di produzione agricoli, di ottimizzare l'utilizzo di pesticidi e concimi nonch\u00e9 di ridurre le emissioni di gas serra prodotte dal settore agricolo. In quanto Paese innovativo con tecnologie di punta nel campo della robotica e dei sensori, la Svizzera avrebbe opportunit\u00e0 incomparabili per assumere un ruolo pionieristico nell'agricoltura di precisione. Ciononostante, attualmente le moderne tecnologie non vengono praticamente utilizzate o lo sono soltanto raramente a livello di aziende pilota. Nel frattempo, il Consiglio federale ha perlomeno riconosciuto la necessit\u00e0 di intervenire nell'ambito del principio \"once only\" onde sgravare le aziende; ci\u00f2, per\u00f2, si limita alle opportunit\u00e0 offerte dalla digitalizzazione sul piano amministrativo.
Alla luce di quanto precede, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.
1. Quale importanza attribuisce il Consiglio federale all'agricoltura di precisione in relazione alla protezione dell'ambiente, in particolare alla tutela della biodiversit\u00e0 e delle acque nonch\u00e9 alla riduzione delle emissioni di gas serra?
2. Perch\u00e9, considerato il suo potenziale, in Svizzera l'agricoltura di precisione non progredisce? Cosa impedisce la diffusione di queste moderne tecnologie?
3. In che misura degli incentivi economici o delle sovvenzioni potrebbero facilitare o accelerare l'impiego di tecnologie moderne e digitali nel settore agricolo?
4. Che ruolo potrebbero avere le imprese di lavori agricoli nell'introduzione dell'agricoltura di precisione o nella riduzione degli ostacoli agli investimenti per le singole aziende?
5. In che misura il Consiglio federale \u00e8 disposto a migliorare le condizioni quadro per le macchine agricole autonome, ad esempio rinunciando all'impiego di personale per la guida di sarchiatrici autonome telecomandate, affinch\u00e9 funzionino realmente in modo autonomo?
6. Quali altre misure prospetta il Consiglio federale per promuovere l'agricoltura di precisione?
","ReasonText":"Il potenziale delle soluzioni digitali in ambito agricolo non \u00e8 sfruttato. Ci\u00f2 va a scapito della biodiversit\u00e0, della protezione delle acque e del clima. Da un'indagine condotta in Svizzera \u00e8 emerso che tramite la concimazione mirata delle superfici si potrebbe risparmiare circa il 10 per cento di concime.
Attualmente soltanto poche aziende pilota praticano l'agricoltura di precisione. Le persone interpellate a riguardo hanno indicato che vi sono numerosi ostacoli che ne impediscono la diffusione. Hanno menzionato, ad esempio, l'ingente capitale necessario per l'acquisto di macchine e tecnologie a fronte del basso valore aggiunto e il fatto che le aziende non dispongono delle risorse necessarie per approfondire gli aspetti complessi legati all'agricoltura di precisione. Il ricorso al sostegno da parte delle imprese di lavori agricoli potrebbe essere un buon punto di partenza, ma non pu\u00f2 essere finanziato solo con l'utile risultante dall'ottimizzazione.
Anche l'impiego di macchine agricole autonome non \u00e8 sempre ottimale poich\u00e9 \u00e8 tuttora necessaria la supervisione dell'uomo e di conseguenza non \u00e8 possibile risparmiare sui costi del personale. Occorre inoltre tener conto dell'alto costo correlato alla completa recinzione delle superfici, indispensabile per poter utilizzare queste macchine.
Anche il carico amministrativo che grava sulle aziende agricole potrebbe essere alleggerito tramite processi digitali. Questo libererebbe delle risorse che potrebbero dedicarsi all'agricoltura di precisione. Bench\u00e9 nel suo rapporto \"Digitalizzazione nel settore agricolo. Ruolo della Confederazione\", il Consiglio federale abbia riconosciuto la necessit\u00e0 d'intervento, con l'attuazione del principio \"once only\", siamo ancora ben lungi da una strategia globale sulla digitalizzazione nel settore agricolo.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Le tecniche dell'agricoltura di precisione possono fornire un importante contributo alla protezione dell'ambiente. Per esempio impiegando robot estirpatori di malerbe si pu\u00f2 rinunciare all'uso di erbicidi oppure mediante un'applicazione su singole piante gestita tramite telecamera in sostituzione dello spandimento su tutta la superficie \u00e8 possibile ridurre notevolmente l'utilizzo di tali prodotti.
2. L'agricoltura di precisione si sta sviluppando anche in Svizzera. Rientra nel concetto di smart farming. Il suo obiettivo \u00e8 combinare l'agricoltura classica con soluzioni digitali e tecniche. Poich\u00e9 le nostre strutture agricole sono pi\u00f9 piccole rispetto a quelle nei Paesi vicini, l'incentivo per le famiglie contadine a investire in queste tecnologie \u00e8 pi\u00f9 basso. Il rapporto costi-benefici, tuttora svantaggioso per le tradizionali aziende a conduzione familiare, impedisce o ritarda l'introduzione di queste nuove tecnologie.
3. Nell'ambito della Politica agricola a partire dal 2022 (PA22+), il Consiglio federale propone di sostenere edifici, impianti e applicazioni tecnologiche che contribuiscono a promuovere la salute e il benessere degli animali nonch\u00e9 a limitare gli effetti negativi sull'ambiente mediante aiuti finanziari per i miglioramenti strutturali. Propone inoltre di sancire nella legge sull'agricoltura che la Confederazione sostiene la digitalizzazione dell'agricoltura e del settore agroalimentare. Queste misure mirano a contribuire a uno sviluppo pi\u00f9 rapido dello smart farming nell'agricoltura svizzera, in quanto incoraggiano le famiglie contadine ad acquistare nuove tecnologie e offrono loro un sostegno finanziario nei settori della ricerca e della consulenza. Se il Parlamento approver\u00e0 le proposte del Consiglio federale, queste potranno presumibilmente entrare in vigore nel 2025.
4. Poich\u00e9 le imprese di lavori agricoli possono generalmente utilizzare i loro macchinari e apparecchi su una superficie di maggiori dimensioni e quindi in maniera pi\u00f9 redditizia, tendono anche ad accettare e a impiegare pi\u00f9 velocemente le tecnologie di smart farming rispetto alle altre aziende. Di conseguenza, svolgono un ruolo cruciale nello sviluppo dell'agricoltura di precisione. Inoltre, spesso possono ammortizzare molto pi\u00f9 velocemente gli investimenti effettuati rispetto alle singole aziende.
5. I requisiti per i macchinari agricoli senza conducente (a guida autonoma) saranno disciplinati nella futura direttiva europea relativa alle macchine. Come \u00e8 gi\u00e0 il caso per la vigente direttiva europea relativa alle macchine, mediante l'ordinanza svizzera sulle macchine (OMacch; RS 819.14) essa \u00e8 attuata in maniera equivalente e parallelamente nel diritto elvetico. Il 15 dicembre 2022 la Commissione europea ha diramato un comunicato stampa nel quale annunciava che era stato raggiunto un accordo politico tra il Parlamento europeo e il Consiglio dell'Unione europea su una nuova direttiva relativa alle macchine.
Il prossimo passo \u00e8 la sua adozione formale da parte del Parlamento europeo e del Consiglio. L'adozione, la traduzione e la pubblicazione ufficiali sono previste tra il primo e il secondo trimestre 2023. La direttiva entra in vigore venti giorni dopo la sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea e va applicata 42 mesi dopo.
6. Con i provvedimenti proposti nella PA22+ la Confederazione dispone di strumenti sufficienti per contribuire adeguatamente allo sviluppo dello smart farming nelle aziende agricole svizzere. Nel rapporto del 22 giugno 2022 sul futuro orientamento della politica agricola, il Consiglio federale ha illustrato una proiezione 2050 per la filiera agroalimentare in base alla quale intende orientare le misure di politica agricola. In particolare occorre sfruttare le opportunit\u00e0 della digitalizzazione per produrre impiegando in modo pi\u00f9 efficiente le risorse e in maniera pi\u00f9 adeguata alle condizioni locali, per aumentare la trasparenza, valorizzare meglio i prodotti, ridurre i costi e semplificare i processi. Inoltre, la Commissione delle finanze del Consiglio nazionale (CdF-N) a febbraio 2022 ha affidato il mandato all'Ufficio federale dell'agricoltura (UFAG) di illustrare, mediante una strategia, quali provvedimenti vanno potenziati nell'ambito dei miglioramenti strutturali. L'UFAG presenter\u00e0 un rapporto all'attenzione della CdF-N in cui affronter\u00e0 anche il tema del sostegno della svolta tecnologica nell'agricoltura presumibilmente nel primo trimestre 2023.
Risposta del Consiglio federale.","FederalCouncilProposal":8,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1675209600000)\/","SubmittedBy":"Bellaiche Judith","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1679011200000)\/","ResponsibleDepartment":8,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'economia, della formazione e della ricerca","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DEFR","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"34|52|55","Category":null,"Modified":"\/Date(1763103506803)\/","SubmissionDate":"\/Date(1670889600000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5117,"SubmissionLegislativePeriod":51,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Media e comunicazione|Ambiente|Agricoltura"}}