La Confederazione stima che i costi di una penuria di elettricit\u00e0 potrebbero essere dell'ordine delle centinaia di miliardi di franchi. In particolare in caso di contingentamento bisogna aspettarsi enormi danni all'economia nazionale. Ad esacerbare i costi contribuir\u00e0 il fatto che, al momento, non \u00e8 possibile negoziare i contingenti in maniera efficace ed equa.
In che modo il Consiglio federale assicura che
1. al pi\u00f9 tardi nell'inverno 2023/2024 si disponga di un commercio di contingenti a livello nazionale senza restrizioni?
2. siano individuate per tempo eventuali lacune e misure necessarie?
3. sia rapidamente disponibile una road map?
4. si possano sviluppare le piattaforme private gi\u00e0 affermate (p. es. mangellage.ch) con la partecipazione degli ambienti economici?
5. le aziende di approvvigionamento energetico (AAE) adottino immediatamente le misure necessarie per sviluppare le competenze e le capacit\u00e0 richieste?
6. le AAE vengano supportate e coordinate in base ai bisogni?
7. le regolamentazioni necessarie siano emanate in modo da garantire un'attuazione capillare?
8. anche le imprese con piccole quantit\u00e0 da scambiare possano partecipare al commercio di contingenti?
","ReasonText":"In caso di contingentamento, da un lato bisogna garantire una procedura rapida e senza intoppi. A questo scopo \u00e8 necessario un contingentamento uniforme con regole semplici, rapidamente applicabili e senza complicazioni burocratiche. Dall'altro, una simile procedura non tiene sufficientemente conto della situazione individuale dell'impresa: mentre alcune possono ridurre il loro fabbisogno di elettricit\u00e0 a breve termine senza che la loro esistenza sia minacciata, per altre, un contingentamento anche moderato costituirebbe una minaccia alla loro esistenza perch\u00e9 i processi e le infrastrutture non presentano la flessibilit\u00e0 richiesta (p. es. le imprese che dispongono di forni di fusione o camere bianche). In alcuni casi, inoltre, presunte \"questioni di dettaglio\", come il periodo di riferimento per il calcolo dei contingenti, portano a notevoli disparit\u00e0.
Il modo migliore per far fronte a questa problematica e ridurre il pi\u00f9 possibile i danni economici di un contingentamento \u00e8 conferire all'economia un'adeguata flessibilit\u00e0 di modo che possa risolvere autonomamente il problema. Un commercio di contingenti privato lo renderebbe possibile. L'economia ha giocato d'anticipo creando, con mangellage.ch, una piattaforma per il commercio di contingenti funzionante, operativa e che gode di un ampio sostegno.
Per ragioni amministrative, il commercio di contingenti per l'inverno 2022/2023 \u00e8 purtroppo possibile solo in maniera molto ridotta. \u00c8 previsto soltanto un progetto pilota di portata limitata, a quanto pare a causa della temuta complessit\u00e0 e della mancanza di capacit\u00e0 da parte delle oltre 650 AAE in Svizzera. Questa situazione \u00e8 accettabile per un inverno, ma al pi\u00f9 tardi nell'inverno 2023/2024 dovr\u00e0 essere assicurato un commercio di contingenti organizzato dal settore privato.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1./2./3./4./7./8. Il Consiglio federale accoglie con favore le iniziative private per la creazione di piattaforme che consentano il trasferimento di contingenti su scala nazionale nel settore dell'elettricit\u00e0. Questa pratica \u00e8 gi\u00e0 possibile in misura limitata dall'inverno 2022/2023. Va sottolineato che \u00e8 compito dell'economia organizzare il trasferimento di contingenti e assumerne i costi. Spetta dunque all'economia individuare eventuali lacune nell'organizzazione e le misure da adottare, rispettando le condizioni quadro dei gestori delle reti di distribuzione. Questi ultimi sono responsabili della stabilit\u00e0 e dell'esercizio sicuro della rete e devono garantire che il trasferimento dei contingenti non influisca sulla stabilit\u00e0 della rete. L'industria elettrica e le associazioni del settore come per esempio l'AES elaboreranno probabilmente delle linee guida sotto forma di raccomandazioni per il trasferimento dei contingenti e le renderanno disponibili al pubblico. I grandi consumatori sono responsabili del rispetto del loro contingente. La stretta collaborazione tra le autorit\u00e0 federali, i gestori delle reti di distribuzione e i gestori delle piattaforme continuer\u00e0 con l'obiettivo di consentire un trasferimento il pi\u00f9 possibile flessibile di contingenti durante il prossimo inverno senza mettere a rischio l'efficacia della misura.
5./6. Le aziende di approvvigionamento energetico (AAE) sono sostenute dall'OSTRAL, un'organizzazione incaricata dell'esecuzione di ordinanze del Consiglio federale in caso di penuria di elettricit\u00e0, che si attiva su mandato dell'Approvvigionamento economico del Paese se si rendono necessarie misure per prepararsi a un'eventuale penuria di elettricit\u00e0 (p. es. per mettere a disposizione uno strumento informatico per un eventuale contingentamento). L'OSTRAL dispone delle competenze e dell'esperienza necessarie per organizzare ed effettuare la formazione delle AAE, nei confronti delle quali svolge anche una funzione di coordinamento.
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