Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di esaminare come elaborare, in collaborazione con gli esperti e le parti sociali, un piano d'azione volto a migliorare la conciliabilit\u00e0 tra lavoro e famiglia prima e dopo la nascita di un figlio, in particolare a prevenire la discriminazione delle giovani madri e dei giovani padri sul mercato del lavoro e a creare una cultura lavorativa favorevole alla famiglia. Potr\u00e0 basarsi in particolare sui lavori svolti nel quadro dell'avvio di un dialogo politico sulla conciliabilit\u00e0 con i Cantoni, i Comuni e le parti sociali e del campo d'azione Condizioni di lavoro favorevoli alle famiglie, che si iscrivono nella Strategia Parit\u00e0 2030.
","ReasonText":"I licenziamenti discriminatori in caso di maternit\u00e0 non sono purtroppo rari. Come emerge dalle banche dati www.gleichstellungsgesetz.ch (per la Svizzera tedesca) e www.leg.ch (per la Svizzera romanda), negli ultimi 10 anni sono state avviate in Svizzera almeno 188 procedure in virt\u00f9 della legge federale sulla parit\u00e0 dei sessi (LPar) in seguito a un licenziamento discriminatorio legato a una gravidanza o alla situazione familiare della persona interessata.
La maternit\u00e0 \u00e8 spesso causa anche di difficolt\u00e0 economiche per le lavoratrici, in quanto pu\u00f2 portare a perdite di reddito, alla riduzione del grado di occupazione o addirittura alla perdita del posto di lavoro. Secondo un'indagine federale svolta nel 2017 (Soziale Sicherheit CHSS 3/2018, studio dell'ufficio BASS), un quarto delle donne intervistate ha subito perdite di reddito durante la gravidanza. Oltre il 10 per cento delle donne interpellate ha dichiarato che, al momento dell'annuncio della gravidanza, il datore di lavoro ha evocato l'eventualit\u00e0 di disdire il contratto di lavoro di comune accordo oppure il licenziamento al rientro dal congedo di maternit\u00e0. Gli ostacoli che devono affrontare le giovani madri sul mercato del lavoro e la discriminazione di cui sono vittime sono denominati nella letteratura specializzata con il termine inglese \"Motherhood Penalty\" (cosiddetta penalizzazione della maternit\u00e0). Bisognerebbe chiarire in che misura anche i giovani padri siano interessati da simili meccanismi.
Le misure adottate finora dal Consiglio federale (16.3589), tra cui il sito www.personalequalificato-svizzera.ch lanciato nel 2016 o i programmi avviati con gli aiuti finanziari accordati in virt\u00f9 della LPar (panoramica su www.topbox.ch), sono sicuramente importanti, ma andrebbero estese. Anche il miglioramento della protezione dalla disdetta (22.455) sarebbe un passo considerevole nella giusta direzione. \u00c8 tuttavia particolarmente importante creare una cultura lavorativa favorevole alla famiglia e non discriminatoria per le giovani madri e i giovani padri sul mercato del lavoro, il che implica un'ampia sensibilizzazione di tutti gli attori interessati e un piano d'azione coordinato, che dovrebbe basarsi sulle analisi e i lavori svolti nel quadro della Strategia Parit\u00e0 2030.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Come gi\u00e0 indicato in risposta alle interpellanze Ruiz Rebecca 16.3079 \"Diventare madre e farsi licenziare?\" e Schenker Silvia 16.3248 \"Disdetta dopo il congedo maternit\u00e0\", il Consiglio federale riconosce che possono sorgere problemi di diritto del lavoro in relazione alla gravidanza e alla maternit\u00e0. Uno studio realizzato su mandato dell'Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS) in adempimento del postulato Maury-Pasquier 15.3793 \"Interruzione dell'attivit\u00e0 professionale prima del parto e congedo prenatale\" \u00e8 giunto alla conclusione che vi \u00e8 un licenziamento al ritorno dal congedo maternit\u00e0 nel 3,2 per cento dei casi (Rudin/Stutz/Bischof/J\u00e4ggi/Bannwart, Erwerbsunterbr\u00fcche vor der Geburt, UFAS, Rapporto di ricerca 2/18, p. 65).
Lo studio mostra tuttavia anche che nella grande maggioranza dei casi di maternit\u00e0 delle lavoratrici si trovano soluzioni soddisfacenti. Nel suo parere alle mozioni Reynard 19.3058 \"Aumentare le sanzioni in caso di licenziamento di giovani madri per maternit\u00e0 o gravidanza\" e Reynard 19.3059 \"Prolungare la durata di protezione dal licenziamento per le donne che rientrano dal congedo maternit\u00e0\", il Consiglio federale ha sostenuto che il dispositivo legale in vigore in materia di licenziamenti offre nel complesso una buona protezione durante e dopo la gravidanza. Dopo aver analizzato la situazione, non ha ritenuto opportuno avviare ulteriori misure legislative in materia.
I campi d'azione \"Vita professionale e pubblica\" e \"Conciliabilit\u00e0 e famiglia\" della Strategia Parit\u00e0 2030 (www.parit\u00e02030.ch) mirano a rafforzare l'autonomia economica delle donne indipendentemente dalla loro situazione familiare e a promuovere condizioni quadro per donne e uomini che favoriscono la conciliabilit\u00e0 tra lavoro e famiglia. Sono parte integrante di questi campi d'azione, tra l'altro, la futura strategia nazionale volta a facilitare la conciliabilit\u00e0 tra vita professionale e familiare e i lavori in corso in adempimento del postulato Arslan 20.4327 \"Pacchetto di misure per il reinserimento delle donne nel mondo del lavoro\", nell'ambito dei quali la Confederazione sta sviluppando una strategia globale e una serie di misure ad hoc.
Sulla base di queste considerazioni, il Consiglio federale non vede la necessit\u00e0 di approfondire la questione.
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