Gem\u00e4ss Studien von Agroscope k\u00f6nnen Massnahmen in Bereich der Agroforstwirtschaft nachweislich zur Reduktion der Treibhausgasemissionen in der Landwirtschaft beitragen. Bisher wurde die Agroforstwirtschaft nicht mit agrarpolitischen Massnahmen unterst\u00fctzt. Zwar hat der Bundesrat in der Botschaft zur Agrarpolitik 2022+ (AP22+) in Aussicht gestellt, k\u00fcnftig die Agroforstwirtschaft auf Verordnungsstufe zu f\u00f6rdern. Im Rahmen des Verordnungspakets zur Umsetzung der Parlamentarischen Initiative 19.475 hat der Bundesrat zwar eine Reihe von \u00f6kologischen Massnahmen aus der AP22+ im Bereich der Direktzahlungen umgesetzt. Bei der Agroforstwirtschaft ist dies jedoch nicht der Fall.
1. Welchen Beitrag kann die Agroforstwirtschaft aus Sicht des Bundesrates zur Erreichung der agrarpolitischen Ziele leisten?
2. Ist die gesetzliche Grundlage ausreichend, um Massnahmen im Bereich Agroforst \u00fcber die Agrarpolitik zu unterst\u00fctzen und falls ja, ist der Bundesrat bereit diesbez\u00fcglich konkrete Schritte zu unternehmen?
3. Beabsichtigt der Bundesrat im Rahmen der Umsetzung des Verordnungspakets zur AP22+ Massnahmen im Bereich der Agroforstwirtschaft umzusetzen?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Am 22. Juni 2022 hat der Bundesrat den Bericht \"Zuk\u00fcnftige Ausrichtung der Agrarpolitik\" verabschiedet. Unter anderem sind darin die strategischen Stossrichtungen \"Resiliente Lebensmittelversorgung sicherstellen\" und \"Klima-, umwelt- und tierfreundliche Lebensmittelproduktion f\u00f6rdern\" festgelegt. Im Rahmen dieser Stossrichtungen aktualisieren die Bundes\u00e4mter BLW, BAFU und BLV gegenw\u00e4rtig die Klimastrategie f\u00fcr die Land- und Ern\u00e4hrungswirtschaft. Zu einigen darin enthaltenen Teilzielen, z. B. einem optimierten Produktionsportfolio, der schonenden Bewirtschaftung der Wasserressourcen oder der Verbesserung der Bodenfruchtbarkeit kann die Agroforstwirtschaft einen Beitrag leisten.
2. Traditionelle Agroforstsysteme werden bereits heute mit Biodiversit\u00e4ts- und Landschaftsqualit\u00e4tsbeitr\u00e4gen unterst\u00fctzt (zum Beispiel Hochstamm-Feldobst, Kastanienselven und Wytweiden). Gesetzesgrundlagen f\u00fcr eine Unterst\u00fctzung von Investitionen (Art. 87 LwG) in moderne Agroforstanlagen oder f\u00fcr die F\u00f6rderung entsprechender Produktionssysteme (Art. 75 LwG) mit Direktzahlungen sind vorhanden.
Konkrete Schritte wurden bereits unternommen: Im Rahmen des interkantonalen Ressourcenprojekts \"Agro4esterie\" werden in den Kantonen Genf, Waadt, Neuenburg und Jura moderne Agroforstsysteme auf 140 Landwirtschaftsbetrieben unterst\u00fctzt. Ziel des Projekts ist die Entwicklung standortangepasster Agroforstsysteme. Das Projekt l\u00e4uft von 2020 bis 2025. Zudem haben das Bundesamt f\u00fcr Umwelt (BAFU) und das Bundesamt f\u00fcr Landwirtschaft (BLW) eine Arbeitsgruppe gegr\u00fcndet und im 2022 eine Reihe von Workshops organisiert. Ziel dieses Gremiums ist es, den Austausch zwischen den Schweizer Akteuren und Akteurinnen zu f\u00f6rdern und Innovationen in Richtung einer umweltfreundlichen, ressourceneffizienten und klimaresilienten Landwirtschaft anzustossen.
3. Bei der Weiterentwicklung der Agrarpolitik wird f\u00fcr die Umsetzung der aktualisierten Klimastrategie auch die gezielte F\u00f6rderung von Agroforstsystemen diskutiert. Eine allf\u00e4llige F\u00f6rderung von Agroforstsystemen soll auf der Grundlage der Erfahrungen im Ressourcenprojekt \"Agro4resterie\" gepr\u00fcft werden. Diese Erfahrungen werden erst nach Abschluss des Projekts ab 2026 vorliegen. Eine Umsetzung von Massnahmen im Bereich der Agroforstwirtschaft ist mit der AP22+ daher nicht vorgesehen.
W\u00e4hrend mit Direktzahlungen die j\u00e4hrlichen Leistungen der Landwirtschaft an die Allgemeinheit abgegolten werden, k\u00f6nnen mit Finanzhilfen der Strukturverbesserungen Investitionen gef\u00f6rdert und mitfinanziert werden. Im Rahmen der Entwicklung der Strategie f\u00fcr die Strukturverbesserungen 2030 pr\u00fcft das BLW die F\u00f6rderung der Agroforstwirtschaft mittels Einmalzahlungen als Alternative zu j\u00e4hrlichen Direktzahlungen.
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