Die laufende Strategie zur internationalen Zusammenarbeit (IZA) 2021-2024 sieht unter Ber\u00fccksichtigung des Postulats 18.4301 Weibel vor, dass die mit der Umsetzung beauftragten Einheiten (DEZA, SECO und AMS) in ihren internen Richtlinien pr\u00e4zisieren, wie evidenzbasierte Ans\u00e4tze und Wirksamkeitsstudien systematischer eingesetzt werden sollen.
Dies ist eine wichtige Massnahme, um die Hebelwirkung der Schweizer IZA zu vergr\u00f6ssern und die Effizienz der eingesetzten Mittel zu erh\u00f6hen.
Entsprechend bitte ich den Bundesrat um die Beantwortung folgender Fragen:
1. Welche konkreten Massnahmen wurden seit 2021 getroffen, um evidenzbasierte Ans\u00e4tze und Wirksamkeitsstudien in der strategischen Planung und Priorisierung von Projekten systematisch beizuziehen?
2. Inwiefern stellen diese Massnahmen qualitativ und quantitativ eine Ver\u00e4nderung gegen\u00fcber der Strategieperiode 2017-2020 dar?
3. Wie gedenkt die Schweiz die evidenzbasierte Projektgestaltung, basierend auf den Massnahmen in der jetzigen Strategie, konkret weiter voranzutreiben?
4. Wie k\u00f6nnen DEZA und SECO Impakt-Studien vermehrt in der Projektauswahl- und Evaluation nutzen? Werden auch vermehrt Impakt-Studien von Drittorganisationen genutzt oder unterst\u00fctzt (z.B. Impact Award)?
5. Plant die Schweiz eine Beteiligung an internationalen Programmen, welche evidenzbasierte innovative Organisationen von der Startup- bis zur Skalierungsphase begleiten (z.B. Global Innovation Fund)?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Ergebnisorientiertes und evidenzbasiertes Arbeiten sind feste Bestandteile der Organisationskultur der Direktion f\u00fcr Entwicklung und Zusammenarbeit (DEZA) und der Abteilung Frieden und Menschrechte (AFM) im EDA sowie des Staatssekretariates f\u00fcr Wirtschaft (SECO) im WBF. Externe Evaluationen sind das Hauptinstrument f\u00fcr die Wirksamkeitspr\u00fcfung, sowohl unter der vergangenen als auch der laufenden Strategie der internationalen Zusammenarbeit (IZA): Die Zahl von j\u00e4hrlich ca. 90-120 extern in Auftrag gegebenen Evaluationen ist weitgehend konstant geblieben. Weitere Instrumente wie Kontext- oder Konfliktanalysen, Machbarkeitsstudien oder Risikoabw\u00e4gungen sind f\u00fcr die Entwicklung von wirksamen Projekten und Partnerschaften wesentlich. DEZA, SECO und AFM sowie ihre Implementierungspartner nutzen ausserdem \u00f6ffentlich zug\u00e4ngliche Evaluationen dritter, um die neusten verf\u00fcgbaren Erkenntnisse in ihre Arbeit einfliessen zu lassen.
DEZA, SECO und AFM entwickeln ihre Instrumente, Methoden und Prozesse stetig weiter. So wurde beispielsweise 2021 f\u00fcr die neue IZA-Strategieperiode 2021-2024 die DEZA-Richtlinie f\u00fcr die Projektplanung \u00fcberarbeitet und verst\u00e4rkt den evidenzbasierten Ansatz zus\u00e4tzlich. Seither m\u00fcssen Projekte in der DEZA bei der Planung relevante wissenschaftliche Studien ber\u00fccksichtigen; seit 2022 sind f\u00fcr gr\u00f6ssere Vorhaben (ab 6 Mio. CHF) auch \u00f6konomische und finanzielle Analysen (z.B. Kosten-Nutzen-Analysen) vorgeschrieben. Das SECO verst\u00e4rkt seit 2021 den Fokus auf ex-post durchgef\u00fchrtes Monitoring und Evaluationen. Die AFM entwickelte neue Monitoring- und Steuerungsinstrumente f\u00fcr ihre politisch-diplomatische Arbeit in bewaffneten Konflikten. Schliesslich werden DEZA, SECO und AFM 2023 ihre Evaluationspraxis gesamthaft \u00fcberpr\u00fcfen. Dabei werden auch die Erkenntnisse aus der laufenden Pr\u00fcfung der parlamentarischen Verwaltungskontrolle zur Wirksamkeitsmessung der IZA und der externen Analyse \u00fcber die Qualit\u00e4t der Projektevaluationen der drei IZA-Akteure ber\u00fccksichtigt. Diese Erkenntnisse werden auch in die n\u00e4chste IZA-Strategieperiode (2025-2028) einfliessen, in der dieses Anliegen verst\u00e4rkt wird.
Zur Erreichung der Hebelwirkung der IZA engagiert sich die Schweiz auf lokaler, regionaler und internationaler Ebene. Sie hatte beispielsweise letztes Jahr den Vorsitz des Multilateral Organisation Performance Assessment Network inne, dem Netzwerk von Geberl\u00e4ndern zur \u00dcberwachung der Leistungsf\u00e4higkeit der multilateralen Entwicklungsorganisationen. Durch Einsitznahme in den jeweiligen Steuerungsorganen unterst\u00fctzt sie ausserdem das ergebnisorientierte Management ihrer Partnerorganisationen, seien dies Unternehmen der Privatwirtschaft, multilaterale Organisationen oder Entwicklungsbanken. Dar\u00fcber hinaus nimmt die Schweiz Einsitz im Evaluationsnetzwerk des Ausschusses f\u00fcr Entwicklungszusammenarbeit der Organisation f\u00fcr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD), welches internationale Evaluationsstandards laufend weiterentwickelt. Zudem st\u00e4rkt die Schweiz die Evaluationskapazit\u00e4ten in ihren Partnerl\u00e4ndern mittels der globalen Evaluations-Initiative der Weltbank. Die Schweiz ist momentan nicht am Global Innovation Fund beteiligt. Sie beteiligt sich aber an anderen vergleichbaren Mechanismen auf globaler und nationaler Ebene wie Impact-linked Finance und Social Impact Incentives. Diese unterst\u00fctzen Unternehmen evidenzbasiert von der Startup- bis zur Wachstumsphase. Die von der Schweiz unterst\u00fctzten Social Impact Bonds oder Initiativen wie die SDG Impact Finance Initiative und die Outcomes Accelerator Platform finanzieren ebenfalls evidenzbasierte Ans\u00e4tze.
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