Le rapport S\u00e9curit\u00e9 alimentaire de la Suisse 2022 \u00e9tabli par Agroscope sur mandat de l'Office f\u00e9d\u00e9ral pour l'approvisionnement \u00e9conomique du pays (OFAE) indique que l'agriculture et la fili\u00e8re alimentaire suisses d\u00e9pendent beaucoup des moyens de production provenant de l'\u00e9tranger et du bon fonctionnement des infrastructures. L'approvisionnement en \u00e9nergie, l'achat d'engrais, de mat\u00e9riaux d'emballage et de technologies de l'information et de la communication sont cit\u00e9s en exemple. Cette \u00e9num\u00e9ration est toutefois lacunaire. C'est pourquoi la notion de taux d'autosuffisance, lorsqu'elle est invoqu\u00e9e dans le contexte de la crise alimentaire comme argument en faveur d'une augmentation de la production, est trompeuse pour le public. Elle ne fait que mesurer le nombre de calories produites par les agriculteurs suisses en temps normal. Comme la forte d\u00e9pendance de l'agriculture suisse vis-\u00e0-vis de l'\u00e9tranger (y c. pour les aliments pour animaux, les semences, les jeunes animaux) n'est pas prise en compte dans cette valeur, le taux d'autosuffisance ne permet pas de montrer ce que l'agriculture nationale pourrait produire dans une situation de crise o\u00f9 elle devrait op\u00e9rer en totale autarcie.
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est pri\u00e9 de r\u00e9pondre aux questions suivantes sur la base des chiffres de 2021\u00a0:
1. Achat d'engrais. Dans son rapport sur la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire 2022, Agroscope cite les pays de provenance suivants pour les engrais\u00a0: Allemagne (49,3\u00a0%), Pays-Bas (17,8\u00a0%), Belgique (8,8\u00a0%), France (7,7\u00a0%) et Russie (7,3\u00a0%). Quelle est la part des engrais import\u00e9s (par rapport \u00e0 la quantit\u00e9 totale n\u00e9cessaire) ? Compte tenu de cette proportion, comment faudrait-il adapter les parts d'engrais des pays fournisseurs mentionn\u00e9es dans le rapport d'Agroscope\u00a0?
2. Achat d'intrants pour les cultures p\u00e9rennes. Quels intrants ont \u00e9t\u00e9 import\u00e9s pour la production de cultures p\u00e9rennes telles que les cultures d'arbres fruitiers \u00e0 p\u00e9pins et \u00e0 noyau, les baies pluriannuelles, les autres cultures d'arbres fruitiers comme l'arbre \u00e0 kiwi, le sureau, le noyer et la vigne\u00a0? Quelle est la part de ces importations par rapport aux intrants d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sents dans le pays\u00a0?
3. Achat d'intrants pour la production de c\u00e9r\u00e9ales panifiables et fourrag\u00e8res. Quels intrants ont \u00e9t\u00e9 import\u00e9s pour la production de c\u00e9r\u00e9ales panifiables et fourrag\u00e8res (bl\u00e9, seigle, \u00e9peautre, ma\u00efs grain, orge, avoine, triticale, etc.) ? Quelle est la part de ces importations par rapport aux intrants d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sents dans le pays\u00a0?
4. Achat d'intrants pour la culture mara\u00eech\u00e8re. Quels intrants tels que semences, plants ou substrats ont \u00e9t\u00e9 import\u00e9s pour la production de l\u00e9gumes de plein champ ou de serre (en particulier carottes, oignons, salades iceberg, brocolis, choux-fleurs, doucette, radis, concombres \u00e0 salade, laitues et tomates) ? Quelle est la part de ces importations par rapport aux intrants d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sents dans le pays\u00a0?
5. Achat d'intrants pour les prot\u00e9agineux. Quels intrants ont \u00e9t\u00e9 import\u00e9s pour la production de prot\u00e9agineux (comme la f\u00e9verole ou le lupin) ? Quelle est la part de ces importations par rapport aux intrants d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sents dans le pays\u00a0?
6. Achat d'intrants pour l'\u00e9levage d'animaux de rente. Quels intrants tels que jeunes animaux, aliments/additifs alimentaires, m\u00e9dicaments, \u00e9quipements d'\u00e9table, dispositifs de traite, mat\u00e9riel de liti\u00e8re ont \u00e9t\u00e9 import\u00e9s pour l'\u00e9levage d'animaux de rente (volaille, bovins et porcs) ? Quelle est la part de ces importations par rapport aux intrants d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sents dans le pays\u00a0?
7. Quels autres intrants destin\u00e9s aux m\u00e9thodes de production agricole ont \u00e9t\u00e9 import\u00e9s et quelle est leur part par rapport aux prestations indig\u00e8nes\u00a0?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Comme c'est le cas dans d'autres secteurs de l'\u00e9conomie, la production agricole d\u00e9pend en partie de biens et de services indisponibles en Suisse. Il n'existe aucune statistique d\u00e9taill\u00e9e de ces consommations interm\u00e9diaires pour chaque culture. Seuls des ordres de grandeur peuvent \u00eatre avanc\u00e9s par d\u00e9duction \u00e0 partir des donn\u00e9es du commerce ext\u00e9rieur et de celles de la production nationale. Nous avons dress\u00e9 ci-dessous un tableau synoptique des donn\u00e9es disponibles.
1. Les engrais de ferme produits dans le pays couvrent la majeure partie des besoins en \u00e9l\u00e9ments fertilisants pour la production v\u00e9g\u00e9tale. Ces engrais contiennent aussi les fertilisants contenus dans les d\u00e9jections des animaux consommant des aliments import\u00e9s. En ce qui concerne les principaux \u00e9l\u00e9ments fertilisants, le pays g\u00e9n\u00e8re 76\u00a0% de l'azote, 84\u00a0% du phosphore et 91\u00a0% du potassium dont il a besoin.
2. Chaque ann\u00e9e, quelque 8 300 tonnes de plantes ligneuses produisant des fruits comestibles ont \u00e9t\u00e9 import\u00e9es, \u00e0 racines nues ou en pots. Il n'existe aucune compilation concernant les plantes ligneuses produisant des fruits comestibles et issues d'une multiplication r\u00e9alis\u00e9e dans notre pays.
3. La proportion des semences de c\u00e9r\u00e9ales produites dans notre pays atteint 24\u00a0% pour le ma\u00efs, 39\u00a0% pour le seigle, 78\u00a0% pour l'avoine, 93\u00a0% pour l'orge et 98\u00a0% pour le bl\u00e9 tendre.
4. La part de la production nationale de semences et de plants de l\u00e9gumes est estim\u00e9e \u00e0 environ 10\u00a0%. Les plantes sont parfois sem\u00e9es dans du terreau avant d'\u00eatre repiqu\u00e9es ; le terreau est m\u00e9lang\u00e9 \u00e0 de la tourbe afin qu'il soit assez ferme. Le pays importe chaque ann\u00e9e 70 000 tonnes de tourbe, laquelle est aussi employ\u00e9e par les jardiniers amateurs pour amender les sols. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral et les professionnels de la branche s'efforcent de r\u00e9duire graduellement le volume de ces importations.
5. La Suisse multiplie elle-m\u00eame les semences des l\u00e9gumineuses suivantes\u00a0: le pois, le lupin, la f\u00e8ve de soja et la f\u00e9verole. Il n'est toutefois pas possible de chiffrer la part de la multiplication r\u00e9alis\u00e9e sur le sol national, car les chiffres concernant les semences de pois et les semences de lupin ne figurent pas s\u00e9par\u00e9ment dans la statistique du commerce ext\u00e9rieur. La part de la production suisse atteint 59\u00a0% pour le soja.
6. Le bilan de l'alimentation animale \u00e9tabli par Agristat r\u00e9v\u00e8le que la quasi-totalit\u00e9 des fourrages grossiers consomm\u00e9s par les animaux proviennent de Suisse. La faible superficie des terres arables en Suisse et la consommation des produits issus de l'\u00e9levage national obligent le pays \u00e0 importer des aliments concentr\u00e9s pour animaux. Peu d'animaux sont import\u00e9s, \u00e0 part les \u00e9quid\u00e9s pour des activit\u00e9s de loisir ou de sport. Seul un petit nombre de bovins ou de porcs sont import\u00e9s \u00e0 des fins de s\u00e9lection animale. Quant \u00e0 la s\u00e9lection des volailles destin\u00e9es \u00e0 la production alimentaire, elle a cess\u00e9 en Suisse depuis le milieu des ann\u00e9es 1960 et se pratique depuis lors \u00e0 l'\u00e9tranger, tandis que l'\u00e9levage de multiplication se poursuit majoritairement dans le pays. Enfin, les m\u00e9dicaments v\u00e9t\u00e9rinaires, les machines et les \u00e9quipements employ\u00e9s dans l'\u00e9levage sont en grande partie import\u00e9s.
7. Les machines, les appareils et les produits phytosanitaires sont pour une tr\u00e8s grande part import\u00e9s, de m\u00eame que la totalit\u00e9 des semences de colza, de tournesol et de betterave sucri\u00e8re et des \u00e9nergies fossiles.
Tableau synoptique (valeurs moyennes 2019-2021) | Volume des importations | Part de la production nationale par rapport \u00e0 l'offre totale | Source |
Engrais |
Engrais azot\u00e9s | en tonnes d'azote (N) | 44'133 | 76%1 | SES/USP | |
Engrais phosphor\u00e9s | en tonnes d'anhydride phosphorique (P2O5) | 9'567 | 84%1 | SES/USP | |
Engrais potassiques | en tonnes de potasse (K2O) | 16'600 | 91%1 | SES/USP |
Plantes ligneuses produisant des fruits comestibles | en tonnes | 8'295 | Aucune donn\u00e9e | OFDF |
Semences de c\u00e9r\u00e9ales2 |
Bl\u00e9 tendre / \u00e9peautre | en tonnes | 361 | 98% | OFDF, Swisssem | |
Seigle | en tonnes | 591 | 35% | OFDF, Swisssem | |
Orge | en tonnes | 274 | 93% | OFDF, Swisssem | |
Avoine | en tonnes | 232 | 78% | OFDF, Swisssem | |
Ma\u00efs | en tonnes | 1'448 | 24% | OFDF, Swisssem |
Semences ou plantons de l\u00e9gumes | en tonnes | Aucune donn\u00e9e | ca.10% | Estimation OFAG |
Tourbe (pour amendement) | en tonnes | 70'031 | 0% | OFDF |
Semences de l\u00e9gumineuses |
F\u00e8ve de soja | en tonnes | 122 | 59% | OFDF, Swisssem | |
F\u00e9verole3 | en tonnes | 365 | 0% | OFDF, Swisssem |
Aliments pour animaux, liti\u00e8res |
Fourrages grossiers2 | en tonnes de mati\u00e8re s\u00e8che | 184'206 | 97% | SES/USP | |
Aliments concentr\u00e9s2 | en tonnes de mati\u00e8re s\u00e8che | 892'040 | 42% | SES/USP | |
Paille | en tonnes | 359'819 | 57% | OFDF, SES/USP |
Produits phytosanitaires | en tonnes | 4'371 | Aucune donn\u00e9e | SES/USP |
Carburants | en MJ par hectare de surface agricole utile | 4'957 | 0% | SES/USP |
1 Dans les engrais de ferme produits dans le pays
2 Valeurs moyennes 2018-2020
3 En 2020 seulement, chute de la production nationale utilisable, \u00e0 cause de l'infestation par les nuisibles
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