Tra i due Comuni grigionesi di Waltensburg e Brigels esistono una strada comunale costruita nel 1870, una strada cantonale completamente ripristinata, oltre una dozzina di collegamenti con autopostale con il resto della valle e il moderno collegamento ferroviario della Ferrovia retica RhB (Coira-Disentis). Queste strutture consentono di gestire oltre il 95 per cento del traffico. Un nuovo progetto prevede il dissodamento di 8800 m2 di bosco e la distruzione di circa 18 ettari di fertili terreni coltivabili per realizzare un collegamento stradale sovradimensionato, largo 5 metri, tra le ferrovie di montagna di Brigels e Waltensburg. \u00c8 inoltre prevista la costruzione di un ponte sproporzionatamente grande, lungo 75 metri, del costo di 1,4 milioni di franchi. La strada costa 5,1 milioni di franchi ed \u00e8 dichiarata come strada che rientra nell'ambito di una miglioria fondiaria in quanto sarebbe necessaria per il trasporto del latte. Tutte le aziende agricole interessate la contestano fermamente a causa dell'incompatibilit\u00e0 del latte. Da decenni non vengono pi\u00f9 effettuati trasporti di latte tra Waltensburg e Brigels. Il caseificio biologico di Brigels accetta solo latte biologico ottenuto senza insilati. A Waltensburg esistono 12 aziende lattiere di cui solo 3 utilizzano foraggi ottenuti somministrando insilati agli animali.
Alla luce di quanto precede, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.
1. La Confederazione sovvenziona strade con fondi per le migliorie fondiarie, anche se non vi \u00e8 un nesso causale con l'agricoltura e, per esempio, non vengono effettuati trasporti di latte?
2. Esiste una base legale per finanziare il progetto stradale citato? Se s\u00ec, sulla scorta di quale disposizione?
3. Un eventuale contributo federale considera anche se il progetto sovvenzionato \u00e8 compatibile con il paesaggio e salvaguarda la biodiversit\u00e0?
4. Come sono valutate le ripercussioni di questo progetto stradale sulla biodiversit\u00e0?
5. La Confederazione, conformemente all'articolo 2 capoverso 1 lettera b OPT, esamina anche le alternative e le varianti che:
a. dal profilo della biodiversit\u00e0 e della compatibilit\u00e0 con il paesaggio sono decisamente migliori in quanto non prevedono, per esempio, il dissodamento di 8800 m2 di bosco n\u00e9 la parziale distruzione di 18 ettari di terreni coltivabili;
b. in termini di finanziamento comportano soltanto 1/3 dei costi, ovvero circa 1.5 milioni di franchi, limitandosi a un \"lieve risanamento\" della strada comunale esistente, contro i 5.1 milioni previsti per la variante dell'aggregazione?
6. A quanto ammonta un eventuale contributo federale per il finanziamento del progetto stradale menzionato (variante Migli\u00e8)?
7. Con i fondi federali per le migliorie fondiarie possono essere finanziati anche trasporti di scolari tra i Comuni?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"In virt\u00f9 della legislazione agricola, la Confederazione stanzia contributi per le cosiddette infrastrutture di trasporto in ambito agricolo quali, ad esempio, le strade agricole. L'importo dei costi computabili \u00e8 determinato caso per caso sulla base dell'interesse agricolo comprovato. Possono tuttavia essere presi in considerazione anche altri interessi pubblici, come quelli della protezione della natura e del paesaggio.
Se una misura, come nel presente caso, serve anche interessi non agricoli, i costi computabili sono ridotti adeguatamente. Per la strada comunale di collegamento Waltensburg / Vuorz - Breil Vitg \u00e8 stato prospettato un cofinanziamento da parte della Confederazione in quanto, indipendentemente dalla questione dei trasporti di latte, comporta diversi vantaggi per l'agricoltura quali, ad esempio, agevolazione della gestione delle superfici (allacciamento di 21 ha di terreni coltivi), facilitazione della collaborazione interaziendale attraverso l'uso condiviso di macchinari agricoli, alpeggio comunitario, brevi tragitti per il trasporto degli animali (benessere degli animali) fino alla macelleria di Breil Vitg.
I miglioramenti strutturali in agricoltura vengono finanziati congiuntamente dalla Confederazione e dal Cantone. Dal profilo tecnico procedurale il progetto al momento si trova presso il Cantone dei Grigioni ed \u00e8 oggetto di un procedimento legale in corso per cui non \u00e8 possibile esprimere ulteriori considerazioni sulla fattispecie illustrata nell'interpellanza.
Alla luce di quanto precede, alle domande poste si risponde come segue.
1. Senza un interesse agricolo comprovato, in virt\u00f9 della legislazione agricola, la Confederazione non sovvenziona strade agricole.
2. La base legale \u00e8 costituita dagli articoli 93-95 della legge sull'agricoltura (RS 910.1) e dall'ordinanza sui miglioramenti strutturali (RS 913.1).
3. Per il progetto in questione il Comune ha commissionato un rapporto sugli aspetti ambientali in cui sono stati esaminati l'impatto sul paesaggio e sulla biodiversit\u00e0. I risultati sono stati integrati nel progetto.
4. In base al rapporto sugli aspetti ambientali, si pu\u00f2 affermare che non si prevedono cambiamenti rilevanti per quanto riguarda gli inquinanti atmosferici e l'inquinamento acustico, nonch\u00e9 la fauna e il paesaggio. L'impatto sul suolo pu\u00f2 essere ridotto al minimo eseguendo i lavori di costruzione a regola d'arte, mentre quello sulla flora pu\u00f2 essere compensato con il reimpianto di zolle erbose. Il progetto pu\u00f2 quindi essere considerato compatibile con l'ambiente.
5. Nel caso in oggetto lo studio di ingegneria e consulenza ambientale incaricato, in collaborazione con il Comune, ha analizzato diverse varianti. Quella della fusione \u00e8 risultata la migliore ed \u00e8 anche quella sostenuta dalla Confederazione.
6. I costi computabili ammontano al massimo a 1'000 franchi per metro lineare. Quindi per una lunghezza di circa 2,3 km corrispondono complessivamente a un massimo di 2,3 milioni. L'aliquota del contributo federale dovrebbe essere pari al 35 per cento, il che d\u00e0 un contributo federale di 805'000 franchi al massimo. Ci\u00f2 equivale a circa il 14 per cento dei costi complessivi.
7. No, i trasporti di scolari non legittimano alcun aiuto finanziario per le infrastrutture di trasporto.
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