Al momento della domanda, i titolari di un permesso F che richiedono un permesso B devono presentare un passaporto. Vi sono tuttavia ambasciate che non ne rilasciano ai loro cittadini, tra i vari motivi come misura di ritorsione per aver chiesto asilo in Svizzera.
Dinanzi a questo stato di fatto, \u00e8 degna di lode la prassi applicata ai cittadini somali, che possono essere esentati da questo obbligo.
Orbene, l'ambasciata eritrea si rifiuta di fatto di rilasciare un passaporto ai propri cittadini titolari di un permesso F, per i quali tuttavia non sono previste eccezioni.
Pongo pertanto le domande seguenti:
- Perch\u00e9 la situazione dei richiedenti con permesso F \u00e8 differente a seconda della nazionalit\u00e0, somala o eritrea?
- Una tale disparit\u00e0 di trattamento ha una spiegazione?
- La Segreteria di Stato della migrazione non dovrebbe rivedere la sua prassi anche per gli Eritrei?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Una domanda di permesso di dimora presentata da una persona ammessa provvisoriamente ai sensi dell'articolo 84 capoverso 5 della legge federale sugli stranieri e la loro integrazione (LStrI; RS 142.20) presuppone che l'interessato riveli la sua identit\u00e0 (art. 31 cpv. 2 dell'ordinanza sull'ammissione, il soggiorno e l'attivit\u00e0 lucrativa, OASA; RS 142.201). Le persone ammesse provvisoriamente a motivo dell'impossibilit\u00e0 o inesigibilit\u00e0 dell'esecuzione del loro allontanamento non sono perseguitate in maniera mirata dalle autorit\u00e0 del loro Paese d'origine. Si pu\u00f2 dunque ragionevolmente esigere che contattino le autorit\u00e0 del loro Paese d'origine al fine di presentare un documento nazionale di viaggio valido. Questi principi valgono anche per gli Eritrei. I documenti d'identit\u00e0 eritrei sono riconosciuti dalla Svizzera come giuridicamente validi.
2. La situazione dei Somali \u00e8 differente. Dato che in Somalia i registri delle persone sono assai lacunosi, i documenti d'identit\u00e0 sono rilasciati principalmente dalle autorit\u00e0 nel Paese e dalle rappresentanze all'estero per lo pi\u00f9 sulla base di informazioni orali fornite dal richiedente. Conformemente alla giurisprudenza, non hanno dunque alcun valore probatorio quanto all'identit\u00e0 della persona designata nel documento. Per questo motivo, la Svizzera, come svariati altri Stati Schengen, in genere non riconosce questi documenti come giuridicamente validi.
3. Se una persona ammessa provvisoriamente in Svizzera a motivo dell'inesigibilit\u00e0 o impossibilit\u00e0 dell'esecuzione del suo allontanamento non \u00e8, in via eccezionale, in grado di procurarsi un passaporto nazionale, pu\u00f2 richiedere un passaporto per stranieri sprovvisti di documenti di viaggio presso la Segreteria di Stato della migrazione. In genere, l'impossibilit\u00e0 di procurarsi un passaporto nazionale deve essere confermata per iscritto dalla rappresentanza estera in questione. I ritardi tecnici e di ordine organizzativo non costituiscono motivi validi per il rilascio di un passaporto per stranieri.
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