Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di redigere un rapporto che faccia luce sulle procedure giudiziarie riguardanti il diritto di famiglia con particolare attenzione alle decisioni riguardo ai diritti di vista, all'assegnazione e all'esercizio dell'autorit\u00e0 Darentale. Il rapporto dovr\u00e0 contenere dati riguardanti in particolare la quantit\u00e0 e la durata dei procedimenti (inclusi minimi, massimi e mediana) per ogni cantone e livello giudiziale, per un lasso di tempo consono (ad esempio cinque anni). Con un'analisi qualitative si dovr\u00e0 invece illustrare gli elementi e le ragioni che portano ad un allungamento dei tempi procedurali.
","ReasonText":"Le dilazioni dei procedimenti in materia di diritto di famiglia non sono, purtroppo, un'eccezione. Le decisioni sull'affidamento possono arrivare a durare parecchi anni. Gli anni dell'infanzia, cosi decisivi e importanti, non possono per\u00f2 essere in alcun modo recuperati o compensati. \u00c8 il caso, ad esempio, quando ad un genitore viene riconosciuto solo dopo anni il diritto di visita, o un diritto di visita (pi\u00f9) generoso. \u00c8 del resto incontestato che il protrarsi di situazioni non regolamentate, pu\u00f2 avere effetti nefasti sul benessere psicofisico di tutte le persone coinvolte, infanti in primis.
Le preture talvolta giustificano i tempi lunghi con la complessit\u00e0 delle procedure e la mole di lavoro. Non di rado capita poi una delle parti sfrutti ogni possibile stratagemma per allungare i tempi, cosi da crearsi un vantaggio riguardo l'affidamento di figli e figlie come anche per gli aspetti finanziari.
Il rapporto del comitato del GREVIO (GREVIO/Inf(2022)27, cpv 169-175) ha insistito su questo rischio di strumentalizzazioni, specie nei casi in cui vi \u00e8 stata anche violenza domestica. L'autore di violenza, intesa anche in forma psicologica e ed economica, sfrutta spesso a proprio vantaggio le fasi di incertezza durante le procedure per continuare ad esercitare pressioni o persino violenza attraverso i diritti di visita, e per accentuare la precariet\u00e0 finanziaria dell'altra figura genitoriale cosi da trarne vantaggio per l'affidamento.
Il Consiglio federale d'altra parte ha pi\u00f9 volte riconosciuto la necessit\u00e0 di migliorare i dati e approfondire il funzionamento delle procedure civili, in particolare se coinvolgono minori: nel commentare il rapporto GREVIO; nella risposta alla mozione Herzog 21.4191, e nel Messaggio sulla revisione del CPC 20.026, articolo 401a.
La mozione Herzog, gi\u00e0 approvata, chiede gi\u00e0 di studiare le decisioni riguardo al diritto di famiglia. Si potrebbe completarla in merito alla durata delle procedure relative al diritto di visita o all'affidamento, alle cause e conseguenze di questi ritardi per tutte le parti coinvolte, sia in termini psico-sociali che sulle condizioni economiche e materiali (tra cui le possibilit\u00e0 di ottenere sussidi e contributi per la presa a carico delle figlie e dei figli gi\u00e0 durante le procedure).
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale \u00e8 consapevole che procedure di separazione e divorzio celeri e specifiche rivestono particolare importanza nel garantire la continuit\u00e0 delle relazioni personali tra genitori e figli. Per poter ridurre al massimo la durata di tali procedure di diritto di famiglia, occorre anzitutto esaminare le possibilit\u00e0 di mitigare i conflitti tra i genitori, in modo da trovare soluzioni stabili e consensuali. Tale esame \u00e8 gi\u00e0 oggetto dei lavori in corso in adempimento del postulato 19.3503 M\u00fcller-Altermatt \"Maggiori tutele nelle contese in merito ai figli. Misure per il bene di figli, madri e padri\".
Inoltre, altri temi sollevati dall'autrice del postulato sono oggetto di altri lavori: un'analisi della prassi giudiziaria incentrata sulla custodia e il diritto di visita \u00e8 ad esempio in corso in adempimento del postulato 21.4141 Silberschmidt \"Valutazione della prassi giudiziaria dopo la revisione del diritto sul mantenimento, con particolare attenzione alla normativa riguardante la custodia e il diritto di visita\". Inoltre, nel quadro della misura 30 del piano d'azione nazionale 2022-2026 per l'attuazione della Convenzione di Istanbul 2022-2026, \u00e8 condotto un rilevamento specifico volto a determinare come la violenza domestica \u00e8 considerata nelle decisioni in materia di autorit\u00e0 parentale, custodia e diritto di visita. Infine, in futuro i dati sulla durata delle procedure giudiziarie saranno generalmente rilevati in base al nuovo articolo 401a del Codice di procedura civile (CPC; RS 272). Questa disposizione sar\u00e0 probabilmente adottata dal Parlamento nella sessione primaverile (affare 20.026).
In questo contesto, il Consiglio federale non vede la necessit\u00e0 di eseguire l'ulteriore analisi delle procedure di diritto di famiglia chiesta dal postulato.
Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.","FederalCouncilProposal":20,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1676419200000)\/","SubmittedBy":"Gysin Greta","BusinessStatus":216,"BusinessStatusText":"Proposta di stralcio \u00e8 disponibile","BusinessStatusDate":"\/Date(1775001600000)\/","ResponsibleDepartment":5,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento di giustizia e polizia","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFGP","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"28|1211","Category":null,"Modified":"\/Date(1779311313563)\/","SubmissionDate":"\/Date(1671148800000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5117,"SubmissionLegislativePeriod":51,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Questioni sociali|Diritto civile"}}