Communiqu\u00e9 de presse du Conseil f\u00e9d\u00e9ral du 01.02.2023
Le retour de la guerre en Europe au centre du rapport sur la politique ext\u00e9rieure 2022
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a approuv\u00e9 le rapport sur la politique ext\u00e9rieure 2022 lors de sa s\u00e9ance du 1er f\u00e9vrier 2023. Ce document comporte un accent particulier consacr\u00e9 \u00e0 la guerre en Ukraine. Il traite \u00e9galement de l'avanc\u00e9e des relations avec l'Union europ\u00e9enne, de l'engagement de la Suisse en faveur d'un multilat\u00e9ralisme plus efficace, et de son \u00e9lection en tant que membre non-permanent du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l'ONU pour la p\u00e9riode 2023-2024.
Outre la pand\u00e9mie de Covid-19 et les nombreuses catastrophes climatiques, l'ann\u00e9e 2022 a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par l'agression militaire de la Russie contre l'Ukraine. Une offensive qui a engendr\u00e9 une grave crise \u00e9nerg\u00e9tique en Europe, favorisant l'ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire, l'endettement et le retour de l'inflation dans de nombreux pays.
La guerre en Ukraine a plong\u00e9 l'Europe dans une \" nouvelle \u00e8re \" d'instabilit\u00e9. Elle a profond\u00e9ment impr\u00e9gn\u00e9 la politique ext\u00e9rieure de la Suisse qui a condamn\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises l'agression russe. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a soutenu les sanctions de l'Union europ\u00e9enne et s'est montr\u00e9 solidaire face aux souffrances du peuple ukrainien. La Suisse s'est appuy\u00e9e sur sa neutralit\u00e9 permanente et s'est engag\u00e9e sans r\u00e9serve pour le respect du droit international et de la Charte des Nations Unies.
La Conf\u00e9rence sur la reconstruction de l'Ukraine (URC) organis\u00e9e en juillet \u00e0 Lugano a permis de lancer le processus politique de reconstruction du pays. Les Principes de Lugano adopt\u00e9s \u00e0 cette occasion serviront de valeurs de r\u00e9f\u00e9rence communes pour l'avenir de l'Ukraine. La Suisse a \u00e9galement oeuvr\u00e9 sur le terrain en apportant une aide humanitaire et en renfor\u00e7ant sa coop\u00e9ration bilat\u00e9rale au d\u00e9veloppement en faveur des populations touch\u00e9es par la guerre.
Les relations Suisse-UE\u00a0: un dossier essentiel de la politique ext\u00e9rieure suisse
Le renouvellement et la stabilisation \u00e0 long terme des relations entre la Suisse et l'UE sont une pr\u00e9occupation constante du Conseil f\u00e9d\u00e9ral. En f\u00e9vrier, il a d\u00e9fini l'orientation d'un nouveau paquet de n\u00e9gociation avec l'UE et r\u00e9it\u00e9r\u00e9 son intention de poursuivre la voie bilat\u00e9rale. Cette approche \" par paquets \" doit assurer un meilleur \u00e9quilibre entre les int\u00e9r\u00eats des deux parties. Six rondes de discussions exploratoires ont eu lieu au cours de l'ann\u00e9e afin de clarifier l'existence d'une base commune pour la reprise des n\u00e9gociations.
Un m\u00e9morandum d'entente juridiquement non contraignant relatif \u00e0 la deuxi\u00e8me contribution de la Suisse en faveur de certains \u00c9tats membres de l'UE a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 \u00e0 Bruxelles en juin 2022. En d\u00e9cembre, sur demande du Parlement, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a adopt\u00e9, sous r\u00e9serve de la consultation des commissions de politique ext\u00e9rieure des deux Chambres, le rapport \" \u00c9tat actuel des relations Suisse-UE \".
Appui aux enceintes multilat\u00e9rales sur fond de crise de confiance
L'ann\u00e9e 2022 a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par une profonde crise de confiance vis-\u00e0-vis des instances multilat\u00e9rales et de leur capacit\u00e9 \u00e0 relever les d\u00e9fis mondiaux, tels que le changement climatique, la perte de la biodiversit\u00e9 et les pand\u00e9mies. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est convaincu de la n\u00e9cessit\u00e9 de trouver des solutions globales \u00e0 ces d\u00e9fis, et du r\u00f4le essentiel des organisations internationales \u00e0 cet \u00e9gard. Avec la Gen\u00e8ve internationale, la Suisse s'engage \u00e0 favoriser le dialogue et la coop\u00e9ration pour un multilat\u00e9ralisme efficace. Un engagement renforc\u00e9 par son \u00e9lection en tant que membre non permanent du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies \u00e0 partir de 2023 et pour deux ans.
Une politique ext\u00e9rieure coh\u00e9rente
Dans l'ensemble, la mise en oeuvre de la strat\u00e9gie suisse de politique \u00e9trang\u00e8re s'est poursuivie en 2022. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a maintenu ses efforts visant \u00e0 inscrire dans un cadre strat\u00e9gique ses relations avec les plus grandes puissances et les r\u00e9gions-cl\u00e9 de sa politique ext\u00e9rieure. Apr\u00e8s la strat\u00e9gie Chine en 2021, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a adopt\u00e9 une strat\u00e9gie Am\u00e9riques 2022-2025. Un dialogue strat\u00e9gique annuel a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 institutionnalis\u00e9 avec les \u00c9tats-Unis, au niveau des secr\u00e9tariats d'\u00c9tat.
En 2022, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a aussi adopt\u00e9 la strat\u00e9gie de ma\u00eetrise des armements et de d\u00e9sarmement 2022-2025. Le DFAE a, en parall\u00e8le, lanc\u00e9 un plan d'action pour l'OSCE 2022-2025 et des lignes directrices sur l'eau 2022-2025.
Comme tous les quatre ans, le rapport de politique \u00e9trang\u00e8re contient en annexe un compte rendu sur la diplomatie des droits de l'homme. Avec ce rapport, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral r\u00e9pond en m\u00eame temps au postulat 20.4334 de la Commission de politique ext\u00e9rieure du Conseil national sur le dialogue avec la Chine sur les droits de l'homme.
","Proceedings":"D\u00e9lib\u00e9rations au Conseil national, 14.03.2023
Pris acte
D\u00e9lib\u00e9rations au Conseil des \u00c9tats, 12.06.2023
Pris acte
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