Fondandosi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale della Confederazione Svizzera del 18 aprile 1999 (Cost.; RS 101), il Cantone di Uri presenta la seguente iniziativa sul regime di traffico al Gottardo:
L'Assemblea federale \u00e8 invitata a istituire le basi legali o a modificare la legge federale sulla circolazione stradale (LCStr; RS 741.01) in modo da poter meglio gestire, adottando misure adeguate, il volume di traffico sull'asse di transito del Gottardo e migliorare la situazione del traffico congestionato al Gottardo al fine di renderla sostenibile anche per il Cantone di Uri. In particolare, si tratta di integrare i seguenti elementi nella base giuridica al fine di disciplinare il volume di traffico e il comportamento in materia di mobilit\u00e0 degli utenti della strada:
- occorre adottare misure di gestione del traffico per rendere pi\u00f9 fluida la circolazione attraverso il tunnel stradale del Gottardo senza aumentare la capacit\u00e0 della strada (semafori con segnalazione dei tempi, velocit\u00e0 minima di 80 km/h, ecc.);
- si devono adottare misure per fare in modo che l'autostrada sia la via principale per il traffico di transito stradale. La strada cantonale deve servire principalmente ai collegamenti all'interno del Cantone (gestione delle uscite e delle entrate in autostrada in caso di congestionamento, ecc.);
- a medio termine si dovranno pianificare misure per adeguare l'afflusso massimo di traffico su strada alla capacit\u00e0 attuale e futura del corridoio stradale del Gottardo e ridurre cos\u00ec quanto pi\u00f9 possibile gli effetti negativi del traffico di transito sul Cantone di Uri. Va in particolare chiarita la fattibilit\u00e0 di un sistema di prenotazione digitale (\"slot\") per il traffico stradale del Gottardo. Tale studio deve essere condotto sia sul piano tecnico sia sul piano legale;
- il problema del traffico di transito stradale attraverso le Alpi deve essere affrontato in occasione dei prossimi negoziati con l'Unione europea sull'Accordo sul trasporto di merci e di passeggeri su strada e per ferrovia. Questa richiesta vale anche nell'eventualit\u00e0 di un ciclo di negoziati \"Bilaterali III\";
- l'obiettivo legale di trasferire il traffico merci transalpino dalla strada alla ferrovia non \u00e8 ancora stato raggiunto nella misura desiderata. Pertanto, sono ancora necessarie misure coordinate a livello internazionale per raggiungere gli obiettivi della politica di trasferimento modale. Ci\u00f2 include anche lo sviluppo di offerte ferroviarie competitive con le conseguenti capacit\u00e0, in grado di contribuire ad alleggerire il carico sulle strade.
","ReasonText":"Nel Cantone di Uri l'asse di transito del Gottardo \u00e8 costantemente gravato da un considerevole volume di traffico e, di conseguenza, da lunghe code. Negli anni passati, ci\u00f2 si verificava soprattutto in momenti nevralgici, ossia nei giorni e nei fine settimana chiave per il traffico turistico (Pasqua, Pentecoste, giugno e luglio, ecc.).
Tuttavia, il volume di traffico non ha smesso di aumentare e con esso il numero delle ore di coda all'entrata del tunnel del Gottardo, che attualmente sono una realt\u00e0 che riguarda tutti i mesi dell'anno. I congestionamenti al Gottardo non rappresentano quindi pi\u00f9 un fenomeno puntuale, ma sono una condizione permanente causata dall'eccessivo volume di traffico rispetto alle capacit\u00e0 della strada.
Le code in autostrada e il conseguente traffico \"parassitario\" che si riversa sulla strada cantonale costituiscono una fonte di stress per la popolazione locale e hanno un impatto negativo sull'accessibilit\u00e0 dei villaggi all'interno del Cantone. Ci\u00f2 rappresenta altres\u00ec un ostacolo per lo sviluppo del turismo, soprattutto nell'Oberland urano.
L'Ufficio federale dello sviluppo territoriale, insieme ad altri servizi federali, ipotizza scenari sui possibili sviluppi dei trasporti. Il traffico continuer\u00e0 a crescere anche in futuro. Lo indicano le \"Prospettive di traffico 2050\" elaborate dal Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni. Secondo lo scenario principale \"BASE\", anche se la crescita del traffico sar\u00e0 inferiore a quella della popolazione, le prestazioni di trasporto del traffico passeggeri (in passeggeri/km) tra oggi e il 2050 aumenteranno comunque dell'11 per cento rispetto all'anno di riferimento 2017, mentre il traffico merci aumenter\u00e0 del 31 per cento.
Lo scenario \"BASE\" si basa sull'ipotesi che l'attuale pianificazione dei trasporti e del territorio venga attuata in modo coerente secondo l'orientamento deciso dal Consiglio federale in \"Mobilit\u00e0 e territorio 2050\". Tuttavia, tale scenario di riferimento \u00e8 piuttosto orientato sugli agglomerati, mentre l'aumento del traffico \u00e8 in gran parte generato dal traffico legato al tempo libero e alle vacanze. Con l'Accordo sul trasporto di merci e di passeggeri su strada e per ferrovia concluso tra la Svizzera e l'UE, esiste anche un accordo internazionale che prescrive che il traffico merci transalpino venga gestito in modo ecologico. La messa in funzione della seconda canna del tunnel autostradale del Gottardo nel 2029 e il successivo risanamento della prima canna, non porter\u00e0 alcun aumento della capacit\u00e0 di traffico neanche nello stato finale del regime di traffico. Lo vieta anche l'articolo 84 della Costituzione federale, che disciplina la protezione delle Alpi.
Ne consegue che la situazione del traffico costantemente congestionato al Gottardo non migliorer\u00e0 da sola.
Sebbene l'Ufficio federale delle strade e la Polizia cantonale urana stiano cercando di porre rimedio a questa situazione adottando diverse misure, le loro azioni nel migliore dei casi non fanno altro che mitigare di poco le conseguenze negative. Nella sostanza il problema della congestione del traffico permane.
Vi invitiamo a intraprendere i passi necessari per il trattamento della presente l'iniziativa.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":null,"FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":null,"SubmittedBy":"Uri","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1746554925000)\/","ResponsibleDepartment":9,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DATEC","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"10|15|48","Category":"IV","Modified":"\/Date(1779242283933)\/","SubmissionDate":"\/Date(1685664000000)\/","SubmissionCouncil":null,"SubmissionCouncilName":null,"SubmissionCouncilAbbreviation":null,"SubmissionSession":5121,"SubmissionLegislativePeriod":51,"FirstCouncil1":2,"FirstCouncil1Name":"Consiglio degli Stati","FirstCouncil1Abbreviation":"CS","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politica europea|Economia|Trasporti"}}