L\u2019Assemblea federale \u00e8 invitata a modificare le disposizioni della legge federale sulla pianificazione del territorio (Legge sulla pianificazione del territorio; RS 700) in modo tale da poter intensificare la costruzione di impianti solari e di piccoli impianti eolici fuori delle zone edificabili.
","ReasonText":"La costruzione fuori delle zone edificabili \u00e8 disciplinata dalla legge sulla pianificazione del territorio e dalle sue disposizioni d\u2019esecuzione. Nel diritto cantonale, i Cantoni possono soltanto limitare ulteriormente, ma non ampliare, ci\u00f2 che in linea di massima consentono le prescrizioni federali. Lo stesso vale anche per la facolt\u00e0 di autorizzare impianti solari e piccoli impianti eolici con un\u2019altezza non superiore ai 30 metri fuori delle zone edificabili.
Fuori delle zone edificabili gli impianti solari non necessitano di un\u2019autorizzazione se sono istallati sui tetti e sono sufficientemente adattati agli stessi. Gli altri impianti solari come pure i piccoli impianti eolici sottostanno invece all\u2019obbligo di autorizzazione e fuori delle zone edificabili possono essere autorizzati soltanto se \u00e8 dimostrato che sono necessari per la coltivazione dipendente dal suolo oppure per l\u2019ampliamento interno oppure se sono di ubicazione vincolata. Queste condizioni sono molto limitative.
La legislazione federale molto restrittiva frena lo sviluppo della produzione di energia da fonti rinnovabili. Ci\u00f2 \u00e8 contrario agli obiettivi della Confederazione contenuti nella Strategia energetica 2050 e anche agli obiettivi del Cantone di Appenzello Esterno che, il 1\u00b0 gennaio 2023, ha posto in vigore una modifica della sua legge sull\u2019energia (bGS 750.1). Per intensificare la costruzione di impianti solari e di piccoli impianti eolici fuori delle zone edificabili \u00e8 necessario modificare il diritto federale. Secondo uno studio condotto dalla fondazione Schweizerische Energiestiftung nel giugno 2022, nel confronto europeo la Svizzera si piazza al 23\u00b0 posto su 28 per quanto riguarda le energie rinnovabili. Un risultato che non rispecchia assolutamente il grande potenziale presente in Svizzera e nel Cantone di Appenzello Esterno in fatto di energia solare ed eolica. Secondo il piano energetico cantonale, l\u2019energia eolica potrebbe contribuire annualmente all\u2019approvvigionamento elettrico del Cantone per un buon 15 per cento, mentre l\u2019energia solare potrebbe coprire addirittura il 60 per cento. Il potenziale dunque ci sarebbe. Inoltre, negli ultimi anni sono stati fatti importanti progressi tecnici, soprattutto nel campo dell\u2019energia eolica.
Appenzello Esterno, Cantone rurale con insediamenti sparsi, \u00e8 particolarmente toccato da questa legislazione federale molto restrittiva. Oltre alle molte aziende agricole, un numero particolarmente elevato di persone vive in case situate fuori delle zone edificabili.
Senza un\u2019importante accelerazione dello sviluppo di nuove energie rinnovabili la Svizzera non raggiunger\u00e0 gli obiettivi della Strategia climatica 2050 (studio dell\u2019Associazione delle aziende elettriche svizzere del 13 dicembre 2022). Il Cantone di Appenzello Esterno ritiene opportuno intensificare la costruzione di impianti solari e di piccoli impianti eolici fuori delle zone edificabili e fa dunque appello all\u2019Assemblea federale affinch\u00e9 proceda al pi\u00f9 presto con i necessari adeguamenti del diritto federale.
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