Il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande:
Dal 2017 al 2024, l\u2019iniziativa nazionale per la promozione di infrastrutture di ricerca \u00abMedicina personalizzata\u00bb (SPHN) finanziata dalla SEFRI ha contribuito tangibilmente a un impiego sicuro e conforme alle norme di dati sanitari deidentificati nelle attivit\u00e0 di ricerca degli ospedali, delle scuole universitarie e dell\u2019industria. Le infrastrutture di dati sviluppate dall\u2019iniziativa sono essenziali per progredire nell\u2019armonizzazione dei dati della ricerca sanitaria e per migliorarne l\u2019interoperabilit\u00e0. Sostengono infatti le attivit\u00e0 di ricerca che consentono innovazioni nelle procedure diagnostiche e terapeutiche nel campo della medicina personalizzata. Per la conferma del Centro di coordinamento SPHN per gli anni 2025\u20132028 \u00e8 stato fissato un limite di spesa. La Confederazione ne finanzia una parte, il resto \u00e8 coperto dagli ospedali universitari e dalle universit\u00e0. Se la pressione finanziaria aumenta, tuttavia, gli ospedali universitari difficilmente sono in grado di reperire i fondi necessari per queste importanti infrastrutture di dati. In futuro la stessa cosa varr\u00e0 per gli ospedali cantonali e regionali. E il problema si acuir\u00e0 ulteriormente quando la condivisione dei dati sanitari tra gli ospedali dovr\u00e0 essere estesa all\u2019assistenza ai pazienti (DigiSant\u00e9) e alla garanzia della qualit\u00e0. Anche se nei prossimi anni il grado di automatizzazione aumenter\u00e0, la strutturazione e l\u2019interoperabilit\u00e0 dei dati resteranno comunque onerose e dispendiose in termini di risorse umane. E le tariffe vigenti rispecchiano e rimunerano male i costi che generano. Vi \u00e8 quindi bisogno di un sistema di rimunerazione che permetta agli ospedali di preparare dati interoperabili di alta qualit\u00e0 in un\u2019infrastruttura sicura e di condividerli e scambiarli nel rispetto delle norme vigenti.
1./2. Il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale dell\u2019interno (DFI) di elaborare un programma per la promozione della trasformazione digitale nel settore sanitario (DigiSant\u00e9). Il Consiglio federale trasmetter\u00e0 al Parlamento il messaggio sul credito d\u2019impegno presumibilmente ancora nel 2023. DigiSant\u00e9 ha l\u2019obiettivo di creare un ambiente integrato e interconnesso in cui gli attori interagiscono tra loro. In tal modo viene garantito l\u2019accesso controllato alle informazioni sanitarie nel rispetto della protezione dei dati per scopi quali la prevenzione, la diagnosi, il trattamento e la cura. Si parte dal presupposto che anche gli ospedali debbano investire nelle loro infrastrutture per i dati sanitari, in modo da potersi collegare al previsto settore sanitario digitale.
3. La rimunerazione da parte dell\u2019assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (AOMS) copre i costi delle prestazioni assicurate fornite in modo efficiente. Per la determinazione delle tariffe, gli ospedali devono presentare in modo trasparente i costi delle prestazioni fornite in virt\u00f9 della legge federale sull\u2019assicurazione malattie (LAMal; RS 832.10). La determinazione delle tariffe avviene sostanzialmente in base ai costi necessari per una fornitura efficiente delle prestazioni e pertanto comprende, oltre alle risorse di personale, anche i costi infrastrutturali e altri costi overhead. Per la determinazione delle tariffe, gli ospedali possono quindi far valere i costi sostenuti per lo sviluppo della digitalizzazione nella fornitura di prestazioni mediche, a condizione che non siano gi\u00e0 coperti. Secondo l\u2019articolo 49 capoverso 3 lettera b LAMal non \u00e8 tuttavia possibile far valere tali costi per il settore della ricerca. Un aumento generale delle tariffe senza una documentazione trasparente dei costi sostenuti dagli ospedali non \u00e8 prevista nella LAMal. Un eventuale finanziamento iniziale dovrebbe quindi provenire da un\u2019altra fonte.