Chiedo al Consiglio federale (CF):
1. Il CF \u00e8 consapevole che, limitando al 12 %, rispettivamente al 10 % la provvigione lato modella, l'OEm-LC (art. 5) non permette ad agenzie di booking a livello internazionale di svolgere le proprie attivit\u00e0 in Svizzera? Se s\u00ec, quali sono i motivi per mantenere tali limiti nell'ordinanza?
2. Il CF ritiene plausibile che attualmente vi siano agenzie che aggirano la legislazione svizzera per uniformarsi alle prassi a livello internazionale?
3. Il CF ha stimato l'impatto economico e il potenziale di impieghi rappresentato da agenzie di booking internazionali che potrebbero insediarsi in Svizzera?
4. Il CF \u00e8 pronto ad esaminare una modifica dell'ordinanza e permettere cos\u00ec alle agenzie attive a livello internazionale di insediarsi in Svizzera?
5. Nel caso di collocamento di modelle estere in un paese estero da parte di un'agenzia di booking con sede in Svizzera, si applica la OEm-LC?
","ReasonText":"L'intermediazione di personale nel settore della moda \u00e8 un'attivit\u00e0 che si svolge a livello globale con prassi e condizioni standardizzate. Questa attivit\u00e0 fa capo a cosiddette \"agenzie booking\" alle quali i clienti possono rivolgersi per ingaggiare modelle o modelli per un determinato periodo (spesso molto ristretto). Le agenzie di booking svolgono il ruolo di intermediazione tra modelle e clienti finali e ricercano concretamente opportunit\u00e0 lavorative.
La prassi internazionale a livello remunerativo - non vincolante ma fatta propria dalle maggiori agenzie del settore - prevede una retribuzione per l'agenzia di booking che si compone di provvigioni lato clienti, per un 20 % del valore del contratto e provvigioni lato modella per, approssimativamente, un altro 20 %.
In Svizzera una prassi di questo tipo delle agenzie di booking si scontra con l'Ordinanza concernente gli emolumenti, le provvigioni e le cauzioni nell'ambito della legge sul collocamento (OEm-LC), che all'articolo 5 (Provvigione di collocamento a carico di fotomodelle e indossatrici) prevede che la provvigione di collocamento ammonti al massimo al 12 % per impieghi di durata inferiore a sei giorni lavorativi, rispettivamente al 10 % per impieghi pi\u00f9 lunghi. Questo rende di fatto impossibile un'attivit\u00e0 in Svizzera delle grandi agenzie di booking, sottraendo dunque valore aggiunto all'economia del settore. Per il settore dell'intermediazione di modelle, l'eventuale scopo di protezione del personale dell'articolo 5 della OEm-LC applicata alla legge sul collocamento \u00e8 inoltre difficilmente giustificabile, in quanto le modelle da collocare non sono comunque alla ricerca di un lavoro stabile presso le case di moda, per le quali svolgono invece attivit\u00e0 di libere professioniste.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Nel nostro Paese i servizi di collocamento privati sono riservati ad aziende autorizzate con sede in Svizzera. Le aziende straniere non possono operare in Svizzera senza una sede legale. La legge sul collocamento (LC; RS 823.11) ha lo scopo di tutelare i lavoratori che si rivolgono ad agenzie di collocamento private o pubbliche o di personale a prestito. Anche le fotomodelle rientrano in questa categoria e la definizione di una provvigione di collocamento serve proprio a tutelare queste persone. Un adeguamento della provvigione di cui all'articolo 5 dell'ordinanza sugli emolumenti (OEm-LC; RS 823.113) richiederebbe un adeguamento dell'ordinanza stessa. Un tale adeguamento non \u00e8 previsto e non cambierebbe il fatto che in Svizzera l'intermediazione dall'estero non \u00e8 consentita.
2. Un'agenzia che intende operare in Svizzera necessita di un'autorizzazione cantonale. Nel caso delle agenzie di collocamento transfrontaliere serve anche un'autorizzazione federale, rilasciata dalla SECO. Nell'ambito della procedura di autorizzazione viene controllato se i documenti contrattuali delle agenzie sono conformi alla LC, all'ordinanza sul collocamento (OC; RS 823.111) e all'OEm-LC. Non si pu\u00f2 escludere che in singoli casi le agenzie non rispettino la LC. In caso di violazioni minori di questa legge, le agenzie vengono ammonite e invitate a ripristinare la situazione legale. In caso di violazioni gravi o ripetute si procede al ritiro dell'autorizzazione.
3. Il potenziale occupazionale delle fotomodelle in Svizzera \u00e8 presumibilmente assai modesto, soprattutto perch\u00e9 si tratta di impieghi brevi, ripartiti su singole giornate.
4. Non \u00e8 necessario adeguare l'OEm-LC. Le agenzie straniere hanno gi\u00e0 la possibilit\u00e0 di stabilirsi in Svizzera. Inoltre, l'LC definisce unicamente la provvigione massima che l'agenzia pu\u00f2 richiedere alle fotomodelle. Non fissa per\u00f2 l'importo della commissione che le agenzie addebitano ai loro clienti. Le agenzie sono completamente libere di praticare i prezzi che vogliono.
5. S\u00ec, l'agenzia ha sede in Svizzera; esiste pertanto un legame con il nostro Paese e le agenzie autorizzate devono osservare e rispettare tutte le disposizioni della LC e le relative prescrizioni attuative.
Risposta del Consiglio federale.","FederalCouncilProposal":8,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1682467200000)\/","SubmittedBy":"Regazzi Fabio","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1686873600000)\/","ResponsibleDepartment":8,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'economia, della formazione e della ricerca","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DEFR","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"15|34","Category":null,"Modified":"\/Date(1712761233130)\/","SubmissionDate":"\/Date(1678233600000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5118,"SubmissionLegislativePeriod":51,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Economia|Media e comunicazione"}}