Dal mese di dicembre l'Italia ha sospeso l'applicazione dell'accordo di Dublino e non accetta pi\u00f9 rinvii di clandestini dalla Svizzera. Roma si giustifica con la mancanza di capacit\u00e0 ricettiva.
La Svizzera ha chiesto lumi ottenendo una risposta interlocutoria (intenzione di ripristinare l'applicazione dell'accordo di Dublino \"appena possibile\", ma senza indicazioni di una tempistica.
Il Consiglio federale deve tuttavia chiedere il ritorno immediato al rispetto dell'accordo internazionale in essere. La situazione nel nord Italia sta infatti diventando esplosiva, come dimostrano i recenti episodi di grave violenza accaduti presso la stazione centrale di Milano, la quale \u00e8 gi\u00e0 de facto una porta d'accesso alla Svizzera (segnatamente al Ticino).
La situazione appare problematica anche con l'Austria, da dove quotidianamente entrano dozzine di clandestini.
Chiedo al Consiglio federale:
- Perch\u00e9 il Consiglio federale non pretende dall'Italia il ripristino immediato dell'applicazione dell'accordo di Dublino? E' intenzionato a farlo in tempi brevi? Fino a quando \u00e8 disposto ad accettare l'attuale situazione di inadempienza?
- Come valuta il Consiglio federale la situazione sul confine con l'Austria? Cosa intende fare il Consiglio federale per migliorarla? E' intenzione del Consiglio federale intavolare discussioni col governo austriaco con l'obiettivo di rendere pi\u00f9 rapido ed efficiente il rinvio di clandestini verso quel paese?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Il 5 dicembre 2022 l'Italia ha comunicato agli Stati Dublino di sospendere temporaneamente i trasferimenti Dublino. Ha giustificato questa decisione spiegando che un numero eccezionalmente elevato di migranti, di cui molti minorenni, \u00e8 sbarcato sulle sue coste, e ha messo a dura prova il suo sistema di accoglienza. La misura non riguarda i trasferimenti effettuati nel quadro dell'accordo bilaterale di riammissione (RS 0.142.114.549).
L'11 aprile 2023 l'Italia ha decretato lo stato d'emergenza su tutto il territorio nazionale a causa dell'elevato numero di migranti giunti tramite la rotta del Mediterraneo centrale. Secondo le dichiarazioni del Governo, lo stato d'emergenza durer\u00e0 probabilmente sei mesi e permetter\u00e0 di adottare misure speciali per gestire la migrazione, ad esempio l'ampliamento delle strutture destinate al rimpatrio delle persone che non hanno diritto a uno statuto di protezione in Italia (i cosiddetti centri di permanenza per i rimpatri, CPR) o la velocizzazione delle procedure di accoglienza e alloggio. Lo stato di emergenza \u00e8 sostenuto con cinque milioni di euro.
Da quando le competenti autorit\u00e0 italiane hanno comunicato di sospendere i trasferimenti nel quadro di Dublino, la Svizzera si adopera attivamente sul piano bilaterale e multilaterale affinch\u00e9 i trasferimenti possano riprendere. Sul piano bilaterale, la Segreteria di Stato della migrazione (SEM) \u00e8 in contatto con le competenti autorit\u00e0 italiane. Inoltre, il Capo del Dipartimento federale degli affari esteri ha discusso la questione con il suo omologo italiano in occasione della sua recente visita a Roma e il Capo del DFGP far\u00e0 lo stesso in occasione di una visita prevista in Italia prima della pausa estiva.
Insieme ad altri Stati Dublino (in particolare la Germania, l'Austria, la Francia, i Paesi Bassi, il Belgio e la Danimarca), la Svizzera \u00e8 intervenuta a vari livelli presso la Commissione europea. Inoltre, il Capo del Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP) ha sollevato la questione anche a livello ministeriale nel quadro del Consiglio dei ministri di giustizia e dell'interno a Bruxelles.
2. La migrazione secondaria dall'Austria in Svizzera resta importante, anche se si \u00e8 ridotta nella primavera 2023. Soltanto una minoranza dei migranti fermati presenta una domanda d'asilo in Svizzera.
L'Austria, il Principato del Liechtenstein e la Svizzera hanno concluso un accordo di riammissione (RS 0.142.111.639), in vigore dal 1\u00b0 gennaio 2001. Come indicato nelle risposte alla domanda 22.7666 Friedli \"Wie ist der Stand der Verhandlungen \u00fcber ein neues R\u00fccknahmeabkommen mit \u00d6sterreich?\", all'interpellanza 22.3423 Friedli \"Fermare l'ondata di immigrazione illegale nella Valle sangallese del Reno\" e alla mozione 22.4186 Romano \"Un accordo di riammissione semplificata in ambito migratorio tra Svizzera e Austria\", le sfide sul piano operativo sono regolarmente tematizzate sul piano bilaterale con l'Austria. Il 28 settembre 2022 Austria e Svizzera hanno presentato un piano d'azione comune, che prevede misure a livello bilaterale ed europeo, ma anche nei confronti di Stati terzi. Il piano d'azione \u00e8 incentrato su iniziative comuni di politica migratoria a livello europeo, inclusa la riforma sostanziale del sistema europeo di migrazione e asilo.
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