Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di emanare le misure necessarie affinch\u00e9 l'educazione e la prevenzione contro le molestie sessuali sul posto di lavoro siano obbligatorie nella formazione professionale di base e nella maturit\u00e0 liceale
","ReasonText":"In base alle conoscenze scientifiche attuali, le molestie sessuali sul lavoro costituiscono un problema fondamentale e frequente. Questa \u00e8 anche la conclusione a cui \u00e8 giunto il Consiglio federale nel suo rapporto in adempimento del postulato Reynard (18.4048). Per combattere le molestie sessuali sul posto di lavoro \u00e8 necessario combinare diverse misure: la legge federale sulla parit\u00e0 dei sessi, il Codice delle obbligazioni, la legge sul lavoro e le relative ordinanze e direttive disciplinano vari diritti e obblighi dei datori di lavoro e dei dipendenti. L'esperienza dimostra che le persone vanno sensibilizzate tempestivamente nei confronti delle molestie sessuali per evitare che gli schemi delle molestie si radichino nella cultura aziendale. \u00c8 quanto sostenuto anche dal Consiglio federale nelle sue conclusioni sul postulato summenzionato (cfr. pag. 15). Bisogna quindi porre l'accento sul lavoro di prevenzione.
La Confederazione dovrebbe provvedere direttamente affinch\u00e9 l'educazione e la prevenzione contro le molestie sessuali sul lavoro siano parte integrante della formazione professionale di base, ad esempio estendendo l'articolo 15 della legge sulla formazione professionale. Laddove le competenze della Confederazione sono limitate, ad esempio nel settore della maturit\u00e0 liceale, la Confederazione deve intervenire con altri mezzi per raggiungere lo stesso obiettivo. D'intesa con i Cantoni potrebbe, ad esempio, prevedere una modifica dell'ordinanza sull'esame svizzero di maturit\u00e0 o di altri regolamenti ad hoc.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Come indicato nel parere alla mozione 22.3736 Piller Carrad, di identico tenore, nel livello secondario II la salute sessuale e la prevenzione contro le violenze sessuali sono affrontati nell'insegnamento dell'educazione sessuale e nel tema trasversale dell'educazione allo sviluppo sostenibile (ESD). L'ESD include in particolare le questioni relative alla parit\u00e0 dei sessi e alla salute.
La prevenzione contro le molestie sessuali sul posto di lavoro \u00e8 un tema trattato in diversi contesti della formazione professionale. I contenuti della formazione sono definiti dalle organizzazioni del mondo del lavoro in modo da rispondere alle esigenze del mercato del lavoro.
Pertanto, questi argomenti possono, se necessario, essere affrontati nel quadro dell'insegnamento delle conoscenze professionali. Gli aspetti dell'identit\u00e0 e della sessualit\u00e0 sono dal canto loro trattati nell'ambito della cultura generale impartita durante la formazione professionale di base. L'insegnamento della cultura generale permette di acquisire competenze fondamentali per orientarsi nella vita e nella societ\u00e0 e per superare le sfide sia nella sfera privata sia in quella professionale. \u00c8 rivolto in particolare allo sviluppo della personalit\u00e0 e all'integrazione nella societ\u00e0 (cfr. Programma quadro per l'insegnamento della cultura generale, www.sefri.admin.ch > Formazione > Formazione professionale di base > Insegnamento della cultura generale). La Guida allo sviluppo sostenibile nella formazione professionale \u00e8 dal canto suo uno strumento che permette di cogliere gli aspetti multidimensionali dello sviluppo sostenibile nella formazione professionale, segnatamente la promozione di pratiche di lavoro eque e inclusive. Nell'ambito della promozione di progetti della Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l'innovazione (SEFRI) si possono presentare domande di sostegno per prestazioni particolari di interesse pubblico (art. 55 LFPr).
Inoltre, i Cantoni - responsabili della formazione dei formatori nelle aziende di tirocinio - hanno pubblicato un promemoria per sensibilizzare i responsabili e gli specialisti della formazione professionale sul tema delle molestie sessuali (www.formationprof.ch/download/memo209.pdf).
Per quanto riguarda la maturit\u00e0 liceale, la competenza spetta congiuntamente alla Confederazione e ai Cantoni, ma il Piano quadro degli studi per le scuole di maturit\u00e0 (PQS) compete ai Cantoni. Nell'attuale PQS, le scuole coinvolte sono invitate a promuovere, in generale, le competenze dei giovani nelle aree dello sviluppo personale e della salute. Sono incluse anche le questioni relative all'identit\u00e0, alla sessualit\u00e0 e alla salute fisica e mentale; l'insegnamento della biologia contribuisce a questo obiettivo.
L'attuale progetto \"Sviluppo della maturit\u00e0 liceale\" (www.matu2023.ch) mira a rivedere l'ordinanza concernente il riconoscimento degli attestati liceali di maturit\u00e0 (Ordinanza sulla maturit\u00e0, ORM), il Regolamento concernente il riconoscimento degli attestati di maturit\u00e0 liceale (RRM), l'Accordo amministrativo del 1995 e il PQS. La procedura di consultazione si \u00e8 conclusa nell'autunno del 2022. La Confederazione e la CDPE stanno ultimando i testi in vista della loro adozione nell'estate del 2023. Solo allora il PQS potr\u00e0 essere rivisto. I testi giuridici riveduti dovrebbero entrare in vigore nell'agosto del 2024.
Il Consiglio federale ritiene pertanto che le misure esistenti siano sufficienti e che l'obiettivo della mozione sia stato raggiunto.
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