Nel quadro dei lavori preliminari per i futuri accordi programmatici tra Confederazione, Cantoni e Comuni a partire dal 2025, si incarica il Consiglio federale di destinare gli aiuti federali esclusivamente alla posa di pavimentazioni fonoassorbenti sulle strade destinate al traffico veicolare nei centri abitati. Il Consiglio federale \u00e8 invitato a elaborare un bilancio sugli effetti per il 2027.
","ReasonText":"Dopo la modifica dell'ordinanza contro l'inquinamento fonico, a Cantoni e Comuni sono stati assegnati 52 milioni di franchi per la lotta contro il rumore stradale dal 2023 al 2024. In tale occasione il Consiglio federale ha chiarito che, a partire dal 2025, intende impostare la propria politica prevedendo misure per la riduzione del rumore alla fonte. Pertanto, il sostegno alle misure edilizie (p. es. isolamento fonico delle finestre) verr\u00e0 ridotto a favore di altri provvedimenti tecnici considerati pi\u00f9 efficaci. Poich\u00e9 nel 2022 il Consiglio federale ha confermato che sulle strade destinate al traffico veicolare nei centri abitati vige il limite di 50 km/h, i provvedimenti devono essere impostati di conseguenza.
Il sostegno agli investimenti in pavimentazioni fonoassorbenti \u00e8 presentato come una soluzione di efficacia elevata. All'interno dei centri abitati tale provvedimento, concepito per strade con limite di velocit\u00e0 di 50 km/h, consente di ridurre efficacemente il rumore e al tempo stesso garantire i flussi di traffico. Data la situazione attuale delle finanze pubbliche, nel 2027 si dovr\u00e0 verificare nuovamente il rapporto costi-efficacia risultante da tale impegno della Confederazione.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"I proprietari delle strade sono tenuti a ridurre il rumore delle loro strade al di sotto dei valori limite determinanti (risanamenti fonici). Secondo l'articolo 11 capoverso 1 della legge federale sulla protezione dell'ambiente (LPAmb; RS 814.01), le emissioni devono essere limitate con misure alla fonte e proporzionate. A tale scopo, le autorit\u00e0 possono sostanzialmente emanare prescrizioni di costruzione e attrezzatura e prescrizioni di traffico e d'esercizio (art. 12 cpv. 1 LPAmb).
Spetta ai Cantoni e ai Comuni quali autorit\u00e0 esecutive ordinare le misure proporzionate. Di regola, negli abitati si tratta in particolare della posa di pavimentazioni fonoassorbenti, delle limitazioni della velocit\u00e0 o di misure di moderazione del traffico. Le misure di protezione fonica sono sostenute dalla Confederazione attraverso contributi ai costi dei Cantoni. Tali contributi si basano gi\u00e0 ora sull'efficacia dei provvedimenti e promuovono pertanto le misure alla fonte.
Il postulato chiede di sostenere solo una parte di queste misure proporzionate (pavimentazioni fonoassorbenti) su un determinato tipo di strada (strade destinate al traffico veicolare). In tal modo, la Confederazione limiterebbe inutilmente il margine di discrezionalit\u00e0 di Cantoni e Comuni stabilito per legge.
Nel quadro del prolungamento dei crediti per gli accordi programmatici concernenti il rumore si \u00e8 gi\u00e0 previsto di effettuare, al termine di due periodi programmatici (2032), un'analisi dei risultati degli accordi programmatici nel settore del rumore stradale, per valutare l'efficienza e l'efficacia globale dei programmi. Un bilancio anticipato dell'efficacia non \u00e8 quindi opportuno.
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