Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est charg\u00e9 de mettre en oeuvre d\u00e8s maintenant les mesures pr\u00e9vues par l'article 29a de la loi sur l'am\u00e9nagement du territoire (LAT) et de se pencher sur les enjeux suivants, en collaboration avec les cantons, les villes, les communes et les ma\u00eetres d'ouvrage\u00a0:
1. lutte contre les \u00e9volutions n\u00e9gatives sur le march\u00e9 du logement dans les villes et les agglom\u00e9rations ;
2. encouragement d'un d\u00e9veloppement qualitatif de l'urbanisation vers l'int\u00e9rieur.
","ReasonText":"Depuis des d\u00e9cennies, l'\u00e9volution du march\u00e9 du logement ne r\u00e9pond pas aux besoins d'un d\u00e9veloppement urbain et d'une politique durables, ce qui se traduit tant par la p\u00e9nurie de logements dans les villes et les agglom\u00e9rations que par la vacance de nouveaux logements dans des endroits mal desservis par les transports publics.
Les raisons en sont multiples. Dans les centres urbains surtout, on construit des logements de plus en plus grands (plus de 30\u00a0% de m2 suppl\u00e9mentaires par logement par rapport aux ann\u00e9es 70), bien que la taille moyenne des m\u00e9nages diminue et qu'ils soient aujourd'hui compos\u00e9s \u00e0 65\u00a0% d'une ou de deux personnes. La rentabilisation de la surface habitable par personne a fortement diminu\u00e9. La part de r\u00e9sidences secondaires a elle aussi une influence croissante sur la disponibilit\u00e9 des logements dans les villes. De plus, les gens vieillissent et restent en bonne sant\u00e9 plus longtemps, ce qui leur permet de continuer de vivre dans leurs grands appartements familiaux, m\u00eame si les enfants sont partis depuis longtemps. Autre facteur qui entra\u00eene une p\u00e9nurie de logements \u00e0 certains endroits\u00a0: la croissance d\u00e9mographique, qui se concentre surtout dans les zones urbaines. La production de logements neufs est, quant \u00e0 elle, \u00e0 la tra\u00eene par rapport aux besoins, notamment parce que les nouvelles constructions et les r\u00e9novations urbaines se heurtent \u00e0 des r\u00e9sistances, que les lois sur la construction sont peu flexibles et que des plans d'affectation sont bloqu\u00e9s.
Afin que l'offre de logements dans les centres et les agglom\u00e9rations r\u00e9ponde aux besoins d'aujourd'hui, il faut encourager rapidement une densification de qualit\u00e9 \u00e0 l'int\u00e9rieur du milieu b\u00e2ti, simplifier la transformation des sites sous-utilis\u00e9s, revaloriser les sites industriels et commerciaux en usages mixtes ou r\u00e9sidentiels, construire des b\u00e2timents plus hauts l\u00e0 o\u00f9 c'est appropri\u00e9, am\u00e9liorer la qualit\u00e9 des espaces ext\u00e9rieurs, pr\u00e9voir une planification participative des quartiers selon les principes de l'urbanisme et, ainsi, garantir la cr\u00e9ation de logements \u00e0 prix mod\u00e9r\u00e9s offrant une qualit\u00e9 de vie \u00e9lev\u00e9e.
Autant d'objectifs ambitieux qui demandent une \u00e9troite collaboration et un soutien mutuel entre les ma\u00eetres d'ouvrage, les communes, les villes, les cantons, la Conf\u00e9d\u00e9ration, les propri\u00e9taires et les riverains. L'art. 29a LAT, qui permet \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration de verser des contributions en faveur de projets, offre une bonne base \u00e0 cet \u00e9gard. La Conf\u00e9d\u00e9ration peut ainsi soutenir une r\u00e9novation urbaine qui am\u00e9liore la qualit\u00e9 de l'habitat et l'infrastructure de quartier, favorisant par l\u00e0 la coh\u00e9sion sociale.
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