Dans sa r\u00e9ponse \u00e0 mon postulat 22.4386 du premier f\u00e9vrier 2023, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral annon\u00e7ait en substance que le planning remani\u00e9 du chantier de la gare de Lausanne et les surco\u00fbts li\u00e9s aux retards pris \u00e9taient en cours d'\u00e9tablissement. Le 16 mars 2023, la presse se faisait l'\u00e9cho des annonces \u00e0 venir le lendemain par l'Office f\u00e9d\u00e9ral des transports (OFT) et les CFF\u00a0: la mise en fonction de la nouvelle gare de Lausanne serait repouss\u00e9e jusqu'en 2038 et le projet devrait \u00eatre remani\u00e9, plus uniquement en raison de probl\u00e8mes de statique comme annonc\u00e9 en octobre 2022 mais aussi et surtout en raison d'enjeux de s\u00e9curit\u00e9 li\u00e9s aux flux des voyageurs. Une telle annonce repr\u00e9sente un \u00e9norme coup dur pour le noeud ferroviaire romand que repr\u00e9sente Lausanne et plus g\u00e9n\u00e9ralement pour le d\u00e9veloppement des transports publics dans la r\u00e9gion.
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est pri\u00e9 de r\u00e9pondre aux questions suivantes\u00a0:
1. Quel est le nouveau planning de r\u00e9alisation du chantier de la gare de Lausanne\u00a0? Quelles seront les principales prochaines \u00e9tapes\u00a0?
2. Est-il vrai que le projet initial, pourtant approuv\u00e9 dans la d\u00e9cision d'approbation des plans de 2019, doit \u00eatre remani\u00e9 de fa\u00e7on importante avant que le chantier ne puisse se poursuivre\u00a0? Doit-il y avoir une nouvelle mise \u00e0 l'enqu\u00eate pour ces modifications\u00a0?
3. Quelles garanties le Conseil f\u00e9d\u00e9ral peut-il donner que le chantier ne subira pas de nouveaux retards ult\u00e9rieurement\u00a0?
4. \u00c0 combien se montent les surco\u00fbts li\u00e9s aux retards et au remaniement du projet\u00a0? Qui assumera ces surco\u00fbts\u00a0?
5. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral peut-il garantir que durant toute la p\u00e9riode des travaux, les fonctionnalit\u00e9s de la gare seront pr\u00e9serv\u00e9es pour les voyageurs (desserte, cadences, etc.) ?
6. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral entend-il (encore) renforcer ou modifier le pilotage du projet \u00e0 l'Office f\u00e9d\u00e9ral des transports pour s'assurer du bon suivi du chantier\u00a0?
7. Les perspectives de \" Rail 2050 \" pourront-elles se r\u00e9aliser avec la nouvelle gare telle que modifi\u00e9e \u00e0 horizon 2038 ou faut-il d\u00e8s maintenant d\u00e9j\u00e0 planifier une nouvelle transformation de la gare de Lausanne pour l'horizon 2050\u00a0?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Le nouveau planning du projet pr\u00e9voit un d\u00e9marrage des travaux du sous-sol place de la gare en 2024. Il est pr\u00e9vu que la transformation des quais d\u00e9bute en 2026 et s'ach\u00e8ve en 2036. Finalement, l'ach\u00e8vement des am\u00e9nagements des nouveaux passages inf\u00e9rieurs est pr\u00e9vu en 2037. A relever que la modernisation de la gare de Lausanne comprend de nombreux chantiers dont certains sont d\u00e9j\u00e0 en cours, voire termin\u00e9s.
2. Le projet approuv\u00e9 en 2019 ainsi que la modification de projet soumise en 2021 par les CFF \u00e0 l'OFT doivent \u00eatre partiellement remani\u00e9s. Le projet transmis par les CFF \u00e0 l'\u00e9poque n'\u00e9tait pas totalement abouti sur un plan technique, c'est pourquoi la d\u00e9cision d'approbation des plans de 2019 \u00e9tait assortie de pr\u00e8s de 200 charges, dont certaines li\u00e9es aux flux de personnes. Les adaptations du projet initial concernant les quais de la gare doivent notamment permettre d'offrir plus de place aux voyageurs. Il est aujourd'hui trop t\u00f4t pour se prononcer sur la n\u00e9cessit\u00e9 d'une nouvelle mise \u00e0 l'enqu\u00eate.
3. Des retards dans un chantier de cette envergure ne sont jamais exclus. Toutefois, l'organisation de suivi entre les CFF et l'OFT ainsi que les contr\u00f4le internes mis en place par les CFF permettront de suivre de pr\u00e8s le bon d\u00e9roulement du projet.
4. Il est aujourd'hui trop t\u00f4t pour estimer les co\u00fbts li\u00e9s au retard. En tant que financeur principal du projet, la Conf\u00e9d\u00e9ration assumera la part la plus importante de ces co\u00fbts dans le cadre du financement du programme ZEB.
5. A part quelques actions ponctuelles qui \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9vues, la gare continuera de proposer l'offre actuelle tout au long du chantier. Les CFF ont indiqu\u00e9 que le projet remani\u00e9 permettrait d'ailleurs de limiter les nuisances pour les utilisateurs durant le chantier.
6. Les organes mis en place permettent d'assurer un suivi tant technique que politique du projet. Le comit\u00e9 de pilotage, l'instance hi\u00e9rarchiquement la plus \u00e9lev\u00e9e dans l'organisation de projets en mati\u00e8re d'am\u00e9nagement ferroviaire, est compos\u00e9 de repr\u00e9sentants de l'OFT, des CFF, du Canton de Vaud et de la Ville Lausanne.
7. La perspective RAIL 2050 ne constitue pas un projet d'offre et aucune infrastructure correspondante n'a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9e jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent. L'OFT travaille actuellement \u00e0 la concr\u00e9tisation de cette perspective. Cette concr\u00e9tisation constituera une base de travail pour \u00e9valuer les projets d'offre qui seront remis par les r\u00e9gions de planification en vue d'un prochain message du Conseil f\u00e9d\u00e9ral au Parlement relatif \u00e0 l'infrastructure ferroviaire.
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