Nel 2019, unitamente alla nuova procedura d'asilo, \u00e8 stata avviata l'\"Agenda Integrazione Svizzera\" (AIS), che mira a integrare rapidamente nel mondo del lavoro e nella societ\u00e0 i rifugiati riconosciuti e le persone ammesse provvisoriamente. Una buona politica d'asilo comprende anche un'efficace politica in materia d'integrazione. Un'integrazione riuscita nel mercato del lavoro sgrava chiaramente i Cantoni e i Comuni a lungo termine e contribuisce ad attenuare la penuria di manodopera qualificata. \u00c8 incontestato che la fase iniziale dell'integrazione \u00e8 decisiva.
Le cifre, pubblicate per la prima volta, del monitoraggio della promozione dell'integrazione mostrano che l'obiettivo di efficacia 3 dell'AIS, secondo cui dopo cinque anni due terzi dei rifugiati e delle persone ammesse provvisoriamente tra 16 e 25 anni frequentano una formazione post-obbligatoria, purtroppo non \u00e8 ancora conseguito. Infatti, soltanto il 30 per cento di questi giovani assolve una formazione professionale e il 20 per cento vi si sta preparando. Inoltre, tra le donne la percentuale \u00e8 nettamente inferiore rispetto agli uomini. La situazione \u00e8 migliore tra gli adulti; l'obiettivo di efficacia 4 \u00e8 raggiunto: dopo sette anni, oltre la met\u00e0 dei rifugiati e delle persone ammesse provvisoriamente in et\u00e0 adulta \u00e8 integrata in maniera duratura nel mercato del lavoro primario.
Naturalmente, queste cifre si riferiscono a persone entrate in Svizzera prima dell'introduzione dell'AIS. Esse evidenziano tuttavia chiaramente che proprio i giovani devono essere meglio integrati nel mercato del lavoro, per cui devono poter assolvere una formazione. Un tirocinio costituisce una protezione a lungo termine dalla dipendenza finanziaria. La formazione \u00e8 la chiave affinch\u00e9 la Svizzera possa utilizzare il potenziale di manodopera dei rifugiati.
In questo contesto invito il Consiglio federale a rispondere alla domanda seguente:
\u00c8 disposto a presentare un rapporto su esempi di buone prassi di integrazione nel mercato del lavoro dei rifugiati e delle persone ammesse provvisoriamente, in particolare dei giovani adulti? Ci\u00f2 permetterebbe di indicare efficaci strumenti di integrazione nel mercato del lavoro e di illustrare come possono essere adeguati da altri Cantoni, citt\u00e0 e Comuni per conseguire il pi\u00f9 rapidamente possibile l'obiettivo di efficacia 3 dell'AIS.
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale \u00e8 anch'esso del parere che la formazione post-obbligatoria sia imprescindibile per l'integrazione professionale duratura dei rifugiati. L'Agenda Integrazione Svizzera (AIS) non \u00e8 la sola misura avviata a questo scopo dalla Confederazione e dai Cantoni. Dal 2018 viene infatti attuato, in collaborazione con gli uffici cantonali della formazione professionale e le organizzazioni del mondo del lavoro, anche il programma pilota Pretirocinio d'integrazione (PTI), che mira a preparare i giovani e i giovani adulti a una formazione professionale di base. Inoltre, il 6 dicembre 2021 il Parlamento ha accolto la mozione 21.3964 della Commissione della scienza, dell'educazione e della cultura (\"Colmare le lacune dell'Agenda Integrazione Svizzera. Garantire pari opportunit\u00e0 a tutti i giovani in Svizzera\"), incaricando il Consiglio federale di trasformare il PTI in un programma federale permanente e di adeguarlo, all'occorrenza, in base ai risultati della valutazione.
Il Consiglio federale nutre comprensione per la richiesta avanzata dall'autrice dell'interpellanza. Un rapporto separato sulle buone prassi nella promozione dell'accesso alla formazione post-obbligatoria comporterebbe tuttavia soltanto un limitato valore aggiunto in considerazione dei diversi lavori in corso o previsti. Su incarico della Segreteria di Stato della migrazione (SEM) sono infatti realizzati regolarmente valutazioni e studi per determinare come migliorare l'efficacia dell'AIS e del PTI.
L'attuazione del PTI \u00e8 soggetta a una valutazione costante, che fornisce informazioni sulle buone prassi nei Cantoni. I risultati della valutazione saranno pubblicati alla fine del 2024. Le conoscenze in materia sono trasmesse nel quadro di scambi periodici tra la Confederazione e i suoi partner cantonali nel settore della formazione professionale.
In vista della fase 2024-2027 dei programmi cantonali d'integrazione, la Confederazione e i Cantoni hanno inoltre deciso di potenziare lo scambio di conoscenze ed esperienze, anche in materia di attuazione. A questo fine, ricorreranno anzitutto alle strutture della Conferenza dei delegati comunali, regionali e cantonali all'integrazione degli stranieri.
La SEM prevede inoltre di avviare uno studio volto in particolare a determinare come incentivare l'accesso delle donne a una formazione post-obbligatoria. Le conclusioni di questo studio saranno riprese nell'attuazione dell'AIS e contribuiranno a migliorare i risultati per l'obiettivo di efficacia 3.
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