Nel prossimo futuro il settore veterinario in Svizzera dovr\u00e0 far fronte a una notevole carenza di nuove leve e di personale qualificato, soprattutto nella medicina dei grandi animali.
Come valuta il Consiglio federale, in primo luogo, la carenza di cure veterinarie di base che si profila e, in secondo luogo, le seguenti proposte per ovviare a questo problema?
- Aumentare in maniera sostanziale il numero di studenti di medicina veterinaria ammessi ogni anno
- Ampliare la facolt\u00e0 di medicina veterinaria (ev. terza sede) e intensificare la collaborazione con altri istituti di formazione
- Rivedere le condizioni di ammissione agli studi di medicina veterinaria in relazione alla loro rilevanza professionale
- Garantire un accesso differenziato agli studi di medicina veterinaria (ad es. passerella)
- Promuovere la conoscenza della professione (professional knowledge) durante gli studi, incluse le competenze economiche
- Promuovere gli stage e sviluppare sistemi di incentivazione (finanziaria) per la medicina degli animali da reddito nelle regioni periferiche
- Sviluppare misure per ridurre il numero di veterinari che scelgono di abbandonare l'attivit\u00e0 clinica
- Rivedere le condizioni del diritto del lavoro per i veterinari
- Ridurre in maniera sostanziale le formalit\u00e0 amministrative
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale concorda con l\u2019autore dell\u2019interpellanza sull\u2019importanza delle cure veterinarie di base.
Secondo uno studio dell\u2019Universit\u00e0 di Berna (2019) concernente la medicina veterinaria per gli animali da reddito in Svizzera, al momento la copertura delle cure in Svizzera \u00e8 generalmente considerata da buona a molto buona. Tuttavia, come in altri settori, il fatto di disporre a lungo termine di un numero sufficiente di nuovi professionisti per gli animali da reddito \u00e8 una questione complessa che non riguarda solo il numero di posti di formazione, ma anche l\u2019attrattiva delle condizioni di lavoro.
La formazione di base degli studenti di medicina veterinaria compete alla Facolt\u00e0 Vetsuisse VSF delle universit\u00e0 autonome di Berna e Zurigo e dei relativi Cantoni responsabili. La Confederazione non ha la competenza per disporre un aumento del numero di studenti in medicina veterinaria o la creazione di una terza sede. Potrebbe unicamente affrontare la questione nell\u2019ambito della Conferenza svizzera delle scuole universitarie (CSSU) insieme ai responsabili cantonali.
I costi d\u2019insegnamento in medicina veterinaria ammontano in media a 43 000 franchi all\u2019anno per studente. Poich\u00e9 il numero di domande di ammissione supera notevolmente la capacit\u00e0 dei posti di studio, la VSF limita l\u2019accesso (numerus clausus) e seleziona gli studenti tramite un test di idoneit\u00e0 (test EMS). Vista l\u2019elevata domanda, negli ultimi anni la VSF ha gi\u00e0 aumentato in modo significativo la capacit\u00e0 dei posti di studio (programma di Bachelor: 2016: 150; 2023: 172). Un ulteriore aumento senza perdita di qualit\u00e0 per la formazione comporterebbe investimenti notevoli a livello di infrastrutture e un forte incremento in termini di personale. La parte clinica della formazione, in particolare, richiede una struttura che non pu\u00f2 essere facilmente creata presso altri istituti formativi. Anche con un accesso differenziato agli studi di medicina veterinaria (ad es. passerelle), i candidati dovrebbero recuperare la parte clinica e quindi superare il principale scoglio della formazione.
Basandosi sul rapporto del Consiglio svizzero della scienza (CSS), nel 2017 la CSSU ha confermato la validit\u00e0 del test EMS per selezionare gli studenti di tutti le discipline mediche. I vantaggi e gli svantaggi di metodi di selezione alternativi, come l\u2019introduzione di stage, sono stati discussi in modo approfondito, per essere successivamente scartati a causa dell\u2019onere elevato per il personale clinico e della mancanza di posti clinici.
La VSF ha riconosciuto la necessit\u00e0 di promuovere la conoscenza della professione (professional knowledge) durante gli studi e ha rivisto il piano di studio in questo senso. Per il periodo di sussidio 2021\u20132024 la VSF riceve dalla Confederazione 1,2 milioni di franchi in contributi legati a progetti per lo sviluppo di una struttura di moduli di formazione esterni per gli studenti che svolgono un periodo di pratica presso studi veterinari. Con il sostegno della Confederazione, la formazione veterinaria verr\u00e0 riorientata ed estesa di un semestre per consentire una formazione pratica avanzata.
La Confederazione non ha alcuna competenza neppure per quanto riguarda le condizioni di lavoro. Tuttavia, l\u2019associazione professionale competente (Societ\u00e0 dei veterinari svizzeri, SVS) ha riconosciuto il problema e ha elaborato delle direttive. Ad esempio, si stanno discutendo soluzioni per ovviare alla situazione tesa in materia di personale, soprattutto negli studi veterinari pi\u00f9 piccoli. Inoltre, il settore veterinario pubblico si adopera per contenere quanto pi\u00f9 possibile gli oneri amministrativi per i veterinari e offrire compensazioni. Anche la trasformazione digitale contribuir\u00e0 ad alleggerire tali oneri.
La SVS e alcune delle sue sezioni tecniche e regionali hanno inoltre affrontato il problema dell\u2019abbandono dell\u2019attivit\u00e0 clinica e discusso possibili soluzioni. Sulla base di indagini e studi regolari, la SVS ha elaborato raccomandazioni e sta attuando misure di formazione e di comunicazione nonch\u00e9 cercando soluzioni specifiche.
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