Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di elaborare una legge per la lotta contro la povert\u00e0, con cui la Confederazione:
1. inserisce nel diritto nazionale l'obiettivo di sviluppo sostenibile numero 1 (sradicare la povert\u00e0 in tutte le sue forme e ovunque nel mondo), in particolare il sotto-obiettivo numero 1.2 (ridurre entro il 2030 almeno della met\u00e0 la povert\u00e0 in tutte le sue forme, secondo le definizioni nazionali), dichiarandolo una priorit\u00e0;
2. sancisce una strategia nazionale coerente di lotta contro la povert\u00e0, che comprende misure e strumenti nel settore dell'accesso alla formazione e al sistema sanitario, della conciliabilit\u00e0 tra famiglia e lavoro, degli alloggi a prezzi accessibili, della garanzia di condizioni di lavoro e salari dignitosi e del coordinamento delle misure a livello federale e cantonale;
3. introduce in particolare prestazioni in funzione del bisogno volte a garantire la copertura del fabbisogno vitale delle economie domestiche toccate dalla povert\u00e0 in cui vivono bambini e giovani. L'ammontare delle prestazioni \u00e8 determinato in base al minimo vitale secondo le prestazioni complementari all'AVS e all'AI. Il diritto a queste prestazioni deve essere riconosciuto a prescindere dal motivo della povert\u00e0, dalla situazione professionale e dallo statuto di soggiorno della persona toccata.
","ReasonText":"Il numero di poveri in Svizzera \u00e8 in aumento. Secondo i dati pi\u00f9 recenti dell'Ufficio federale di statistica, nel 2021 745 000 persone (pari all'8,7 % della popolazione) vivevano al di sotto e almeno 500 000 persone appena al di sopra della soglia di povert\u00e0. I dati non tengono inoltre ancora conto delle ripercussioni dell'attuale incremento dei prezzi sul costo della vita. Le organizzazioni di assistenza riferiscono di essere confrontate a un numero di richieste nettamente maggiore.
L'evoluzione delle cifre sulla diffusione della povert\u00e0 (passata dal 6,7 % nel 2014 all'attuale 8,7 %) \u00e8 in assurdo contrasto con l'aumento del benessere nel nostro Paese. Il divario tra i ceti molto benestanti e le persone con una situazione di vita precaria si fa sempre pi\u00f9 grande.
Con la ratifica dell'Agenda 2030 dell'ONU, la Svizzera si \u00e8 posta l'obiettivo di ridurre almeno della met\u00e0 la povert\u00e0 in Svizzera entro il 2030. Nel 2022 il Consiglio federale ha presentato all'ONU il suo rapporto nazionale sull'attuazione dei 17 obiettivi dell'Agenda 2030, nel quale esso stesso constata che la Svizzera non \u00e8 ancora in dirittura d'arrivo per quanto concerne l'obiettivo di dimezzare la povert\u00e0. \u00c8 una vergogna che un Paese ricco come la Svizzera non sia in grado di ridurre le cifre della povert\u00e0. Pertanto servono ora misure concrete sancite a livello di legge.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale ha esposto nella sua Strategia per uno sviluppo sostenibile 2030 come intende adempiere i suoi obblighi connessi all\u2019Agenda 2030. Sul fronte della politica interna, nel documento summenzionato ha formulato l\u2019obiettivo di ridurre la quota della popolazione svizzera che vive al di sotto della soglia nazionale di povert\u00e0. Il Consiglio federale condivide le preoccupazioni degli autori della mozione secondo cui, nonostante gli enormi sforzi compiuti, la Svizzera non \u00e8 ancora in dirittura d\u2019arrivo per quanto concerne questo obiettivo: dopo la crescita registrata dal 2014 al 2017, da allora il tasso di povert\u00e0 si \u00e8 stabilizzato a livelli elevati.
La Confederazione non dispone sul piano costituzionale delle competenze necessarie per l\u2019emanazione di una legge per la lotta contro la povert\u00e0. Secondo l\u2019articolo 115 della Costituzione federale (RS 101), infatti, l\u2019assistenza agli indigenti \u00e8 di competenza dei Cantoni. I compiti della Confederazione nell\u2019ambito della lotta contro la povert\u00e0 in senso stretto si limitano ad alcuni campi ben delimitati (prestazioni complementari all\u2019AVS/AI, aiuto sociale nel settore dell\u2019asilo, aiuto sociale per gli Svizzeri all\u2019estero, assistenza ai disoccupati).
L\u2019introduzione a livello nazionale di prestazioni complementari in funzione del bisogno destinate alle famiglie, sebbene possibile da un punto di vista legale, non sarebbe attualmente in grado di ottenere una maggioranza di consensi. Il Consiglio nazionale ha recentemente respinto due interventi di tenore analogo (Mo. Gruppo dei Verdi 20.3381 \"No alla povert\u00e0 infantile\"; Iv. Pa.Piller Carrard 20.454 \"Lotta contro la povert\u00e0 dei bambini\"); lo stesso vale per l\u2019introduzione di assegni per i figli in funzione del bisogno (Mo. Feri Yvonne 20.3683 \"Assegni per i figli in funzione del bisogno\"). La Camera bassa non ha invece ancora trattato l\u2019iniziativa parlamentare 22.484 \"Proteggere i bambini dalla povert\u00e0\" del Gruppo dei Verdi.
Il Consiglio federale respinge pertanto la mozione come attualmente formulata. Se fosse accolta nella Camera prioritaria, l\u2019Esecutivo si riserva di proporre alla seconda Camera di modificare la mozione limitandola al punto 2 (strategia nazionale di lotta contro la povert\u00e0) e di stralciare gli altri incarichi (punto 1, punto 3 ed elaborazione di una legge per la lotta contro la povert\u00e0). Una strategia come quella proposta andrebbe sviluppata e attuata dalla Confederazione in collaborazione con i Cantoni e i Comuni. Dovrebbe inoltre presentare un approccio globale dal punto di vista tematico e tenere conto dei risultati dei lavori gi\u00e0 in corso (Piattaforma nazionale di lotta contro la povert\u00e0, monitoraggio della povert\u00e0 a livello nazionale).
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