Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di riesaminare il previsto bando pubblico per le capacit\u00e0 di riserva a favore della sicurezza dell'approvvigionamento elettrico. I requisiti relativi alle potenze necessarie, definite originariamente per le centrali elettriche di riserva, non corrispondono pi\u00f9 allo stato attuale delle conoscenze e comporterebbero un impiego di risorse eccessivamente elevate. Le crescenti capacit\u00e0 fornite dalle fonti rinnovabili, i gruppi elettrogeni di emergenza gi\u00e0 esistenti, le misure nell'ambito della \"Demand Side Management\" come pure le capacit\u00e0 di produzione gi\u00e0 predisposte nella centrale di Birr non sono stati sufficientemente presi in considerazione, pertanto, \u00e8 necessario un riesame per accordare un peso maggiore a questi elementi.
","ReasonText":"Nell'autunno del 2021 il Consiglio federale ha dato il via a un'analisi della situazione dell'approvvigionamento che contemplasse le mutate condizioni di utilizzo delle capacit\u00e0 di frontiera stabilite dall'UE. Lo studio, affidato alla societ\u00e0 Frontier Economics, \u00e8 giunto alla conclusione che sussiste un rischio residuo che l'approvvigionamento elettrico possa non essere garantito per una durata massima di 500 ore. La potenza supplementare ritenuta adeguata per controbilanciare tale situazione \u00e8 stata quantificata in 1 gigawatt. Il rischio \u00e8 reale ed \u00e8 opportuno adottare contromisure.
Sulla base di queste premesse, in un suo rapporto, la Commissione federale dell'energia elettrica (ElCom) ha chiesto che venga indetto un bando pubblico per una potenza di riserva dell'ordine di 1 gigawatt, fornita da centrali a gas e pi\u00f9 precisamente da varie centrali peaker decentrate. Questa richiesta non tiene per\u00f2 sufficientemente conto di diversi fattori determinanti in particolare che:
- le riserve di capacit\u00e0 basate solo sul gas naturale non sarebbero in grado di far fronte a tutte le possibili difficolt\u00e0 di approvvigionamento a causa dei cambiamenti geopolitici;
- esistono gi\u00e0 infrastrutture di vario tipo in Svizzera.
Viste queste considerazioni, si impone un riesame del bando pubblico che includa anche piani alternativi e multimodali per le potenze di riserva e che tenga in considerazione tutte le infrastrutture esistenti. Rinunciando cos\u00ec a costruire infrastrutture oppure riducendo significativamente il volume delle capacit\u00e0 da mettere a concorso, sarebbe possibile garantire una sicurezza di approvvigionamento di livello analogo a costi nettamente inferiori.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Lo studio svolto dalla societ\u00e0 di consulenza Frontier Economics (cosiddetto studio Frontier) non conteneva considerazioni circa il dimensionamento delle riserve. Sulla base di detto studio e su sollecitazione del Consiglio federale, la Commissione federale dell'energia elettrica (ElCom) aveva elaborato il piano per le centrali a gas destinate a coprire i picchi di carico (\u00abKonzept Spitzenlast-Gaskraftwerke\u00bb). In tale documento, alla fine del 2021, la ElCom aveva proposto al Consiglio federale di preparare le basi legali per l'acquisizione di 2-3 centrali elettriche di riserva con una potenza massima di 1000 MW. Il 16 febbraio 2022 il Consiglio federale aveva incaricato il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC) di avviare i necessari lavori.
Nel frattempo le condizioni quadro sono cambiate. Nessuno scenario di stress dell'analisi del 2021 aveva ipotizzato che la met\u00e0 delle centrali nucleari francesi potesse addirittura non essere disponibile in certi periodi. Anche una situazione di penuria di gas su scala europea non era stata presa in considerazione dalle simulazioni fatte. Per contro, il potenziamento degli impianti per la produzione di elettricit\u00e0 da fonti rinnovabili in Svizzera e nei Paesi limitrofi ha conosciuto un'evoluzione positiva. Inoltre, a medio termine, diventeranno sempre pi\u00f9 rilevanti anche altri effetti, ad esempio l'evoluzione del consumo indotto dall'elettrificazione.
Alla luce degli sviluppi di cui sopra, in stretta collaborazione con l'Ufficio federale dell'energia (UFE), la ElCom ha aggiornato i calcoli relativi al possibile dimensionamento delle riserve. In tale contesto si tiene conto degli orizzonti temporali sia a breve che a medio termine come pure dei vari cambiamenti intervenuti dal 2021. Ne consegue un fabbisogno complessivo di riserve. Nella successiva pianificazione delle quantit\u00e0 oggetto del bando pubblico vengono prese in considerazione le capacit\u00e0 di riserva gi\u00e0 costituite nell'inverno 2022/23 e quelle ulteriormente disponibili dall'inverno 2023/24.
Basandosi sull'analisi pi\u00f9 recente, il DATEC ha deciso un approccio in pi\u00f9 fasi, che permette di tenere costantemente conto delle conoscenze e degli sviluppi pi\u00f9 recenti e di evitare che vengano costituite riserve troppo grandi e costose. Nel mese di luglio 2023 l\u2019UFE ha lanciato il primo bando pubblico per 400 MW per il periodo dopo il 2026.
Pertanto, il riesame richiesto dalla mozione ha gi\u00e0 avuto luogo. Anche in futuro l\u2019UFE analizzer\u00e0 il fabbisogno di capacit\u00e0 di riserva per dare il giusto peso agli ultimi sviluppi e alle esperienze acquisite. La richiesta della mozione \u00e8 pertanto soddisfatta.
","FederalCouncilProposal":45,"FederalCouncilProposalText":"Respingere","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1693958400000)\/","SubmittedBy":"Vincenz-Stauffacher Susanne","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1746557736000)\/","ResponsibleDepartment":9,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DATEC","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"9|10|66","Category":null,"Modified":"\/Date(1746557746623)\/","SubmissionDate":"\/Date(1683158400000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5120,"SubmissionLegislativePeriod":51,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politica di sicurezza|Politica europea|Energia"}}