I sistemi decisionali automatizzati (ADM) vengono utilizzati gi\u00e0 da molto tempo nei settori della ricerca e dell'industria o sulle piattaforme online. Da alcuni mesi per\u00f2, la popolarit\u00e0 e la rapida diffusione di applicazioni come ChatGPT, hanno portato l'intelligenza artificiale (IA) sulla bocca di tutti.
\u00c8 dunque urgente introdurre una regolamentazione pragmatica per questi strumenti digitali performanti e in rapida evoluzione. Con il progetto sul registro distribuito (TRD, \"distributed ledger\") e blockchain, la Svizzera \u00e8 riuscita a garantire la certezza del diritto adottando un approccio improntato ai principi in una situazione iniziale analoga e tecnologicamente volatile. Le caratteristiche che le applicazioni blockchain possono assumere sono quindi state individuate in base a principi noti e integrate nelle leggi esistenti con nuove peculiarit\u00e0. \u00c8 stato ad esempio adeguato leggermente il diritto delle obbligazioni, per garantire compatibilit\u00e0 con le caratteristiche dei titoli di credito della tecnologia blockchain, che utilizzano i cosiddetti contratti intelligenti (\"smart contract\").
A posteriori, la legislazione TRD pu\u00f2 essere considerata vantaggiosa per la piazza economica svizzera. Dovrebbe essere lo stesso per il progetto sull'AI basato sui principi.
1. Il Consiglio federale come valuta l'analogia con il progetto TRD e quali differenze riscontra rispetto all'IA sul piano legislativo?
2. Il Consiglio federale \u00e8 pronto ad adottare un approccio analogo per portare al pi\u00f9 presto l'applicazione dell'AI in un quadro garante del diritto, affinch\u00e9 le imprese e organizzazioni possano utilizzare questi strumenti in modo sicuro? In caso negativo, perch\u00e9?
3. In caso affermativo, il Consiglio federale ritiene necessario affrontare i singoli progetti in modo settoriale, anche basandoli sui principi, invece che globalmente? Se s\u00ec, perch\u00e9?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Sia le tecnologie di registro distribuito (TRD, blockchain) che l'intelligenza artificiale (IA) sono delle innovazioni digitali che offrono numerose opportunit\u00e0, ma che possono anche comportare dei rischi ed essere confrontate con delle sfide sul piano legislativo. Le sfide legislative relative all'IA si differenziano molto da quelle correlate al progetto TRD. Anche se al giorno d'oggi la tecnologia blockchain viene utilizzata in diversi settori, \u00e8 in ambito finanziario che \u00e8 stato riconosciuto per la prima volta un grande potenziale. Le sfide legislative del progetto TRD riguardano in particolare tematiche affini al mercato finanziario e sono quindi principalmente settoriali. L'IA invece \u00e8 una tecnologia di ampia portata e in continua evoluzione, che pu\u00f2 gi\u00e0 essere impiegata in numerosi settori. Le sfide legislative concernenti l'IA sono totalmente differenti in funzione del campo di applicazione. Inoltre la tecnologia sull'IA si sviluppa rapidamente. A differenza del progetto TRD, l'IA richiederebbe una regolamentazione molto pi\u00f9 complessa e dinamica, che dovrebbe comprendere sia elementi orizzontali (ad es. questioni etiche e diritti umani) sia elementi settoriali.
2. Da anni il Consiglio federale segue con attenzione gli sviluppi, le opportunit\u00e0 e i rischi nel campo dell'IA e ha gi\u00e0 adottato varie misure nonch\u00e9 creato strutture. L'Esecutivo ritiene importante che la regolamentazione sia coordinata a livello internazionale. Ci\u00f2 avviene in particolare nell'ambito del Comitato sull'IA del Consiglio d'Europa presieduto dalla Svizzera, il quale ha il compito di negoziare il primo accordo internazionale vincolante, che contiene i principi fondamentali per la tutela dei diritti umani, della democrazia e dello stato di diritto per quanto concerne l'utilizzo dell'IA e promuove l'innovazione. I lavori sono tutt'ora in corso. Neanche a livello europeo si prevede di concludere i negoziati per un regolamento sull'IA (\"AI Act\") entro fine 2023 o inizio 2024.
Alla luce di quanto precede, nella sua risposta al postulato Dobler 23.3201 il Consiglio federale ha annunciato che entro il 2024 individuer\u00e0 le necessit\u00e0 di agire nonch\u00e9 le possibili misure settoriali e, se necessario, di regolamentazione orizzontale dell'IA. Le analisi verranno effettuate in seno a organi esistenti, in particolare il gruppo di coordinamento interdipartimentale per la politica digitale dell'UE, il monitoraggio delle linee guida della Confederazione sull'IA, la Piattaforma tripartita e la CNAI.
3. Gli effetti dell'IA sono fortemente dipendenti dal contesto. Pertanto il Consiglio federale ha gi\u00e0 adottato misure di regolamentazione in determinati settori, ha incaricato il DATEC di preparare un avamprogetto da porre in consultazione sulla regolamentazione delle piattaforme di comunicazione, per rafforzare i diritti degli utenti in Svizzera e richiedere pi\u00f9 trasparenza alle piattaforme. Anche la nuova legge sulla protezione dei dati, che entrer\u00e0 in vigore il 1\u00b0 settembre 2023, si prefigge di adeguare la protezione dei dati agli sviluppi tecnologici. Sono previste disposizioni applicabili alle decisioni basate esclusivamente sul trattamento automatizzato dei dati. Attualmente nel settore del diritto d'autore, nel quadro della consultazione sulla protezione legale delle pubblicazioni giornalistiche (protezione delle prestazioni editoriali) si chiarisce se \u00e8 necessario regolamentare l'uso dell'IA generativa. A febbraio 2022, il Consiglio federale ha incaricato il DFF di elaborare un'analisi dettagliata sulle condizioni quadro legali per l'utilizzo dell'IA in ambito finanziario. Attualmente nel quadro del Comitato amministrativo della Piattaforma tripartita si accerta la necessit\u00e0 d'intervento a livello legislativo anche in altri settori in cui viene impiegata l'IA.
Risposta del Consiglio federale.","FederalCouncilProposal":8,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1687910400000)\/","SubmittedBy":"Andrey Gerhard","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1750410707000)\/","ResponsibleDepartment":9,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DATEC","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"15|28|34|1236","Category":null,"Modified":"\/Date(1750410719420)\/","SubmissionDate":"\/Date(1683158400000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5120,"SubmissionLegislativePeriod":51,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Economia|Questioni sociali|Media e comunicazione|Diritti umani"}}