La liberalizzazione delle bevande spiritose nel 1997 e nel 1999 nonch\u00e9 l\u2019integrazione della Reg\u00eca federale degli alcool (RFA) e dei suoi compiti nell\u2019allora Amministrazione federale delle dogane si \u00e8 ripercossa sulla produzione nazionale di bevande spiritose, in particolare le acquaviti, che sono considerate bene culturale svizzero.
Il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande:
1. A quanto ammontava la quota di mercato delle bevande spiritose prodotte in Svizzera rispetto al totale delle vendite di tali bevande nel nostro Paese prima della liberalizzazione nel 1997 e 1999? A quanto ammonta oggi?
2. A quanto ammontava la quota di mercato delle acquaviti prodotte in Svizzera con frutta indigena prima della liberalizzazione? A quanto ammonta oggi?
3. A quanto ammontava la quota di mercato di vodka importata prima della liberalizzazione? A quanto ammonta oggi?
4. Quali altri compiti, oltre a quelli fiscali, svolgeva la Reg\u00eca e di quante risorse (p. es. collaboratori) disponeva?
5. Quali compiti ha ripreso l\u2019AFD (attuale Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini UDSC) dalla RFA e quante risorse (p. es. collaboratori) impiega oggi per l\u2019esecuzione di tali compiti?
6. Il Consiglio federale pu\u00f2 immaginare di trasferire i compiti precedentemente svolti dalla RFA, ad eccezione di quelli fiscali, a un\u2019organizzazione da creare ex novo? Per esempio, un centro di competenza per le bevande spiritose (promozione della qualit\u00e0, laboratorio, statistiche, rispetto delle prescrizioni in materia di pubblicit\u00e0 e altri).
7. Il Consiglio federale \u00e8 disposto a proteggere e a sostenere maggiormente le bevande spiritose prodotte da materie prime indigene, in particolare le acquaviti prodotte con frutti di alberi ad alto fusto, che fanno parte del patrimonio culturale svizzero?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. La quota di mercato delle bevande spiritose prodotte in Svizzera prima della liberalizzazione del relativo mercato ammontava a circa il 37 per cento, mentre oggi ammonta a circa l\u201911 per cento.
2. La quota di mercato delle acquaviti di frutta prodotte in Svizzera con materie prime indigene prima della liberalizzazione ammontava a circa il 18 per cento, mentre oggi ammonta a circa il 3 per cento.
3. La quota di mercato di vodka importata prima della liberalizzazione ammontava a circa il 3 per cento, mentre oggi ammonta a circa il 12 per cento.
4. Oltre ai compiti fiscali, la RFA era competente per il controllo del mercato dell\u2019alcol e della relativa coordinazione con i Cantoni nonch\u00e9 per il controllo della pubblicit\u00e0 dell\u2019alcol. Inoltre sovvenzionava le istituzioni nazionali, forniva supporto per i progetti correlati alla tutela della salute pubblica e allestiva le relative statistiche. Oltre a ci\u00f2 contribuiva alla promozione della qualit\u00e0 nel settore unitamente ad Agroscope e all\u2019Istituto federale di metrologia (METAS). Il 1\u00b0 gennaio 2017 la RFA disponeva, senza calcolare le attivit\u00e0 di Alcosuisse, dell\u2019equivalente di oltre 92 posti a tempo pieno (\u00abfull time equivalent\u00bb, FTE) per tutte le sue attivit\u00e0, compresi i compiti fiscali (circa 5 dei 92 FTE si occupavano di compiti non fiscali). 10 FTE erano destinati a titolo accessorio per il controllo delle distillerie, posti che poi sono stati soppressi senza essere sostituiti con l\u2019introduzione dell\u2019autodichiarazione.
5./6. L\u2019UDSC ha ripreso tutti i compiti della RFA, ricevendo da essa 76 FTE (dal 1\u00b0 gennaio 2018). Attualmente, grazie a procedure pi\u00f9 efficienti, l\u2019UDSC impiega nel suo centro di competenza per l\u2019alcol con sede a Del\u00e9mont circa 32 FTE per l\u2019esecuzione della legislazione sull\u2019alcol e circa 20 FTE per funzioni trasversali. Per i compiti non fiscali continuano a essere disponibili gli stessi mezzi finanziari. Il Consiglio federale non vede quindi alcuna necessit\u00e0 di intervenire in questo ambito.
7. La Confederazione promuove la coltivazione di alberi da frutto ad alto fusto con pagamenti diretti agli agricoltori. Tale supporto ha principalmente lo scopo di mantenere e promuovere la biodiversit\u00e0 e la qualit\u00e0 del paesaggio. L\u2019obiettivo non \u00e8 quello di aumentare la produzione di bevande spiritose ottenute da frutti di alberi ad alto fusto. Dal 2018, il settore nazionale delle bevande spiritose \u00e8 sostenuto anche grazie a pagamenti annui di circa sei milioni di franchi basati sull\u2019ordinanza del 15 settembre 2017 concernente gli ammanchi di alcol (RS 680.114). Il Consiglio federale non vede quindi alcuna necessit\u00e0 di intervenire in questo ambito.
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