Il 26 maggio, la polizia cantonale ticinese ha annunciato di aver arrestato 4 richiedenti l'asilo - due algerini e due marocchini - \"ospiti\" del centro asilanti di Chiasso, per aver commesso una lunga serie di reati sul territorio.
Sabato 27 maggio, nella stessa sera dopo le 22.30, tre richiedenti l'asilo - due marocchini ed un libico - ospiti del centro di Chiasso, hanno commesso in centro Como una rapina e ne hanno tentata un'altra.
I tre presunti rapinatori disponevano di un certificato svizzero che li dichiarava 16enni. Tuttavia la polizia comasca, rilevando che i giovani dimostravano pi\u00f9 anni, li ha portati in ospedale per un esame auxologico dal quale \u00e8 emerso che avevano tutti almeno 19 anni. I giovani sono stati arrestati.
Chiedo al Consiglio federale (CF):
1. Secondo l'apposita ordinanza federale, gli ospiti dei centri per richiedenti l'asilo della Confederazione possono uscire dal luned\u00ec al venerd\u00ec dalle 9 alle 17 mentre nel fine settimana la libera uscita si estende dal venerd\u00ec alle 9 fino a domenica alle 19. Nel maggio 2016, prendendo posizione sulla mozione 16.3019, il CF indicava che avrebbe valutato un disciplinamento diverso (pi\u00f9 restrittivo) delle uscite. Tuttavia nel frattempo nulla \u00e8 cambiato. Nel frattempo il \"caos asilo\" \u00e8 tornato e - come visto sopra - sedicenti rifugiati finti minorenni approfittano delle libere uscite del fine settimana per commettere reati, anche all'estero. Vista l'alta propensione alla delinquenza (certificata dalle statistiche nazionali ed internazionali) dei migranti economici magrebini che continuano ad arrivare in Svizzera ed in particolare in Ticino, \u00e8 intenzione del CF ridurre gli orari di uscita dai centri federali, specie durante il fine settimana, al fine di tutelare maggiormente la popolazione?
2. Gli ospiti dei centri federali possono recarsi all'estero durante le libere uscite?
3. Come spiega il CF che i tre giovani rapinatori di cui sopra disponessero di un certificato svizzero che li dichiarava sedicenni, mentre in realt\u00e0 non erano minorenni e neppure lo sembravano, tant'\u00e8 che le forze dell'ordine italiane li hanno rapidamente smascherati? In Svizzera i certificati di minore et\u00e0 vengono forse rilasciati con eccessiva facilit\u00e0?
4. La SEM ha pi\u00f9 volte lanciato l'allarme sull'aumento dei richiedenti l'asilo \"minorenni non accompagnati\". Visto quanto sopra, che garanzie ci sono che i presunti \"minorenni\" siano davvero tali?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. I centri della Confederazione non sono istituti chiusi. I richiedenti l\u2019asilo e le persone bisognose di protezione devono tuttavia restare a disposizione nei centri per l\u2019espletamento della procedura di asilo e allontanamento. Per il resto del tempo, non \u00e8 possibile vietare loro in linea generale di lasciare il centro, ma si possono limitare le uscite nel quadro delle regole vigenti. Anche se mira a proteggere meglio la popolazione, la proposta dell\u2019autore dell\u2019interpellanza di ridurre gli orari di uscita, specialmente nel fine settimana, pu\u00f2 costituire, a seconda della portata di tale riduzione, una limitazione sproporzionata della libert\u00e0 di movimento (art. 12 par. 1 del Patto ONU II; art. 10 cpv. 2 Cost.).
L\u2019ordinanza del DFGP sull\u2019esercizio dei centri della Confederazione e degli alloggi presso gli aeroporti (Ordinanza DFGP; RS 142.311.23) stabilisce che gli orari d\u2019uscita dei centri della Confederazione sono da luned\u00ec a domenica dalle 09.00 alle 17.00. Previa comunicazione al personale addetto all\u2019assistenza, i richiedenti l\u2019asilo e le persone bisognose di protezione possono lasciare i centri della Confederazione da venerd\u00ec alle 09.00 fino a domenica alle 19.00. La Segreteria di Stato della migrazione (SEM) pu\u00f2 convenire con i Comuni di ubicazione dei centri orari d\u2019uscita pi\u00f9 estesi.
L\u2019ordinanza DFGP prevede inoltre disposizioni tese a garantire la sicurezza e l\u2019ordine pubblici e anche una gestione ordinata degli alloggi. Nel quadro di una misura disciplinare restrittiva della libert\u00e0, \u00e8 possibile negare l\u2019autorizzazione di uscita ai richiedenti che non rispettano i loro obblighi o mettono in pericolo la sicurezza e l\u2019ordine pubblici (cfr. art. 24 segg. ordinanza DFGP).
Inoltre, nella maggior parte delle sedi vengono ingaggiate, se necessario e sempre d'intesa con le autorit\u00e0 cantonali, societ\u00e0 private di sicurezza, per sorvegliare il comportamento dei richiedenti l'asilo nelle aree pubbliche e, all\u2019occorrenza, per intervenire entro i limiti delle loro competenze o allertare la polizia. Gli episodi penalmente rilevanti sono segnalati sistematicamente alle autorit\u00e0 di perseguimento penale.
Il DFGP ha esaminato le regole d\u2019uscita nel quadro della revisione del 1\u00b0 marzo 2019 dell\u2019ordinanza DFGP ritenendo efficace la normativa da allora vigente. Per il momento non \u00e8 quindi prevista alcuna modifica.
2. In virt\u00f9 dell\u2019ordinanza concernente il rilascio di documenti di viaggio per stranieri (ODV; RS 143.5) la SEM pu\u00f2 in via eccezionale autorizzare un viaggio in presenza di determinati motivi, ad esempio in caso di grave malattia o di decesso di un congiunto (art. 9 ODV).
3. Come indicato nella risposta all\u2019interrogazione Marchesi 23.1025, la SEM ricorre a perizie mediche in caso di dubbi sulla minore et\u00e0 di un richiedente l\u2019asilo. Finch\u00e9 non \u00e8 stabilita la maggiore et\u00e0, l\u2019interessato \u00e8 considerato minorenne. Durante la procedura di determinazione dell\u2019et\u00e0 pu\u00f2 ad esempio munirsi di un permesso di uscita rilasciato dal centro federale d\u2019asilo su cui figura la data di nascita indicata dal richiedente al momento della presentazione della domanda d\u2019asilo. Il permesso non attesta tuttavia la minore et\u00e0 del suo detentore.
4. Il numero di domande d\u2019asilo presentate da persone che si dichiarano minorenni non accompagnati registra effettivamente un forte aumento. Tuttavia, in caso di dubbi sulla minore et\u00e0 adotta dal richiedente, si procede a una valutazione globale di tutti gli indizi (cfr. la risposta all\u2019interrogazione Marchesi 23.1025). Se un richiedente l\u2019asilo senza documento d\u2019identit\u00e0 sostiene di essere minorenne, l\u2019et\u00e0 indicata sar\u00e0 verificata dopo la registrazione della domanda d\u2019asilo. La questione non deve tuttavia essere esaminata in maniera pi\u00f9 approfondita se la minore et\u00e0 \u00e8 indubbia. Non \u00e8 nemmeno necessario ordinare altre misure d\u2019istruzione concernenti l\u2019et\u00e0 se le informazioni raccolte durante l\u2019audizione sulla persona permettono di concludere che la minore et\u00e0 addotta \u00e8 inverosimile. In tal caso l\u2019interessato \u00e8 considerato maggiorenne nel rispetto delle garanzie procedurali. \u00c8 invece disposta una perizia medico-legale se, dopo l\u2019audizione sulla persona, sussistono dubbi sulla minore et\u00e0 addotta (cfr. la risposta alla domanda Dettling, 23.7184). Se questa procedura permette di stabilire che la persona \u00e8 maggiorenne, i dati di quest\u2019ultima sono corretti di conseguenza.
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