Alors que les transports publics, et notamment le rail, ne devraient plus constituer qu'une alternative mais faire l'objet d'une v\u00e9ritable incitation, le nouvel horaire 2025 pr\u00e9sent\u00e9 par les CFF fait l'objet d'une vive contestation dans de nombreuses r\u00e9gions de Suisse romande puisqu'il diminuera fortement la qualit\u00e9 des dessertes par des ruptures de charges et des interruptions de correspondance, c'est le cas en particulier dans la r\u00e9gion de l'Arc jurassien \u00e0 destination de Gen\u00e8ve.
Dans ce contexte, nous demandons au Conseil f\u00e9d\u00e9ral de bien vouloir r\u00e9pondre aux interrogations suivantes (r\u00e9parties sur 3 interpellations compl\u00e9mentaires Hurni, Fivaz Fabien et Cottier):
1. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est-il conscient de faire porter le poids d'une telle d\u00e9cision, li\u00e9e \u00e0 des d\u00e9cennies de retard dans les investissements, sur des r\u00e9gions qui attendent depuis longtemps une am\u00e9lioration des infrastructures et de l'offre en transports publics\u00a0?
2. Les d\u00e9cisions relatives au nouvel horaire ont-elles suffisamment pris en compte les logiques d'usage des pendulaires, pour qui les crit\u00e8res de choix modaux s'orientent surtout sur la volont\u00e9 de trajets aussi directs que possibles\u00a0?
3. Quelles r\u00e9ponses peut-il apporter aux usag\u00e8res et aux usagers pour qui la fin des trajets directs Gen\u00e8ve - Zurich par le pied du Jura pose un v\u00e9ritable probl\u00e8me d'organisation, \u00e0 l'image des a\u00een\u00e9-e-s, moins rapides et plus expos\u00e9-e-s aux situations d'angoisses et de chutes lors des changements de quais, des personnes en situation de handicap, ou des jeunes familles pour qui un changement de train est plus complexe\u00a0?
","ReasonText":"Le nouvel horaire annonc\u00e9 par les CFF perturbe la connexion entre l'Arc jurassien et le reste de la Suisse occidentale. La suppression quasi totale de la liaison directe Gen\u00e8ve-Zurich via Neuch\u00e2tel est per\u00e7ue comme une punition plut\u00f4t qu'un compromis n\u00e9cessaire pour am\u00e9liorer la ponctualit\u00e9. Cette d\u00e9cision va \u00e0 l'encontre de la promotion de la mobilit\u00e9 douce et de la lutte contre le r\u00e9chauffement climatique. Et cela peu de temps apr\u00e8s une augmentation des tarifs. Alors que de nombreux pays europ\u00e9ens encouragent l'innovation et le d\u00e9veloppement du rail, la Suisse semble n\u00e9gliger ses pendulaires. Les villes de l'Arc jurassien risquent d'\u00eatre rel\u00e9gu\u00e9es d\u00e9finitivement au rang de r\u00e9gions p\u00e9riph\u00e9riques. Les pendulaires attendent depuis des d\u00e9cennies des am\u00e9liorations des infrastructures de transport en commun, adapt\u00e9es \u00e0 leurs besoins. La r\u00e9ponse\u00a0? On leur impose 10 ans de perturbations qui auront un impact n\u00e9gatif sur la mobilit\u00e9. Le fait de faire porter aux villes et aux citoyens de l'Arc jurassien la responsabilit\u00e9 des retards d'investissement qui affectent toute la Suisse romande soul\u00e8ve des questions. Nous exhortons donc le Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 clarifier sa position et \u00e0 mettre en place une politique de transport public en accord avec les objectifs de d\u00e9carbonation et d'attractivit\u00e9, en r\u00e9duisant au maximum les perturbations et en r\u00e9alisant les travaux n\u00e9cessaires sur la ligne (LHand). Il est crucial de ne pas nuire une fois de plus aux usagers romands, en particulier ceux de l'Arc jurassien.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. L\u2019\u00e9tablissement de l\u2019horaire rel\u00e8ve de la comp\u00e9tence des CFF, et ce, sur mandat du service d\u2019attribution des sillons conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019art. 9fde la loi f\u00e9d\u00e9rale du 20 d\u00e9cembre 1957 sur les chemins de fer (LCdF, RS 742.101). Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral n\u2019a pas \u00e0 intervenir dans les choix de l\u2019entreprise. Les changements de l\u2019horaire 2025 d\u00e9coulent d\u2019un int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur : l\u2019entretien n\u00e9cessaire de l\u2019infrastructure et les travaux d\u2019am\u00e9nagement. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral comprend toutefois la d\u00e9ception suscit\u00e9e par le nouvel horaire 2025.
La Conf\u00e9d\u00e9ration s\u2019engage tr\u00e8s fortement en faveur de la Suisse romande dans les domaines o\u00f9 elle est comp\u00e9tente et responsable. De nombreuses mesures ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9es dans le programme ZEB ainsi que dans les \u00e9tapes d\u2019am\u00e9nagement 2025 et 2035 en particulier pour augmenter la capacit\u00e9 des infrastructures en Suisse romande. L\u2019horaire 2025 est un horaire transitoire afin de permettre les travaux n\u00e9cessaires \u00e0 la mise en place de l\u2019offre pr\u00e9vue dans l\u2019\u00e9tape d\u2019am\u00e9nagement 2035. Il est \u00e9volutif et sera am\u00e9lior\u00e9 au fur et \u00e0 mesure que les infrastructures seront mises en service (par ex. tunnel de Gl\u00e9resse).
2. Les CFF ont justifi\u00e9 leur choix sur la base des flux de passagers actuels : sur la ligne du pied du Jura, 80 % se dirigent vers Lausanne et profiteront d\u2019un train qui circulera toutes les demi-heures entre Yverdon et Lausanne. Dans le cadre de ce choix, une pes\u00e9e des int\u00e9r\u00eats a \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9e.
3. Il sera toujours possible d\u2019effectuer un trajet direct Gen\u00e8ve \u2013 Zurich via Berne toutes les heures. Depuis Neuch\u00e2tel, les trains directs pour Zurich et pour Lausanne circuleront toutes les demi-heures. Au lieu d\u2019une liaison directe par heure entre Neuch\u00e2tel et Gen\u00e8ve, il y aura d\u00e9sormais deux liaisons avec changement \u00e0 Renens et pour les pendulaires une liaison directe aux heures de pointe. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral reconna\u00eet que la rupture des liaisons directes repr\u00e9sente un d\u00e9fi, en particulier pour les voyageurs \u00e0 mobilit\u00e9 r\u00e9duite. Les \u00e9ventuelles mesures concernant par exemple les minutes de changement et les parcours de correspondance rel\u00e8vent de la responsabilit\u00e9 des CFF. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral attend de ceux-ci qu\u2019ils tiennent compte de ces circonstances.