Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di istituire una base legale per introdurre un obbligo di rimunerazione uniforme a livello nazionale per i costi dei servizi di interpretariato forniti in ambito sanitario per garantire la comunicazione tra pazienti e fornitori di prestazioni mediche, nonch\u00e9 di stabilire i principi per l\u2019assunzione dei costi.
","ReasonText":"L\u2019esecuzione di trattamenti ed esami medici appropriati presuppone una comunicazione adeguata tra il personale sanitario e i pazienti. Quest\u2019ultima \u00e8 spesso un prerequisito per il successo del trattamento o della terapia (garanzia di qualit\u00e0). Per alcuni gruppi di persone, ci\u00f2 richiede il coinvolgimento di interpreti professionisti. In particolare, le persone sorde devono ricorrere a servizi di interpretariato in lingua dei segni, mentre le persone di lingua straniera necessitano dell\u2019interpretazione interculturale.
La possibilit\u00e0 di usufruire di servizi di interpretariato \u00e8 una condizione essenziale per garantire un\u2019assistenza sanitaria di qualit\u00e0 e a basso costo. Pertanto, deve rientrare nelle prestazioni fornite e quindi nei costi imputabili. Le difficolt\u00e0 di comunicazione possono comportare cure eccessive o insufficienti e generare costi superiori ai costi diretti dei servizi di interpretariato. Inoltre, rendono difficile, se non impossibile, adempiere l\u2019obbligo di informazione nei confronti dei pazienti.
Nonostante la comprovata necessit\u00e0 dei servizi di interpretariato, il loro finanziamento non \u00e8 garantito n\u00e9 regolamentato in modo uniforme n\u00e9 nel settore ambulatoriale n\u00e9 in quello stazionario. Questa lacuna deve essere colmata nell\u2019interesse del benessere dei pazienti e della parit\u00e0 di trattamento, nonch\u00e9 a favore di linee guida affidabili per i fornitori di prestazioni. Il Consiglio federale dovr\u00e0 quindi istituire una base legale per chiarire la rimunerazione dei costi di interpretariato nel settore sanitario, definire i principi per l\u2019assunzione dei costi e sviluppare modelli adeguati con i partner tariffali per garantire una rimunerazione uniforme.
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Il Consiglio federale \u00e8 consapevole dell\u2019importanza che riveste nel contesto di una terapia una comunicazione adeguata tra i professionisti della salute e i pazienti sordi o che non parlano nessuna delle lingue nazionali. Secondo la legge federale sull\u2019assicurazione malattie (LAMal; RS 832.10), i servizi di interpretariato non costituiscono prestazioni atte a diagnosticare o a curare direttamente una malattia e i relativi postumi (art. 25 cpv. 1) e gli interpreti interculturali professionisti non figurano tra i fornitori di prestazioni esercitanti a carico dell\u2019assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (art. 35). Tuttavia, i servizi di interpretariato professionale possono essere considerati come facenti parte integrante della prestazione medica se si rivelano essere l\u2019unica soluzione possibile, poich\u00e9 indispensabili all\u2019esecuzione di un esame o un trattamento medico e per il successo terapeutico (attivit\u00e0 medica accessoria), se la comunicazione con l\u2019assicurato \u00e8 troppo difficile per ottenere il consenso informato in caso di intervento medico e se l\u2019assicurato non pu\u00f2 avvalersi di alcun interprete professionista. Ci\u00f2 vale anche per le persone sorde che hanno bisogno di servizi di interpretariato in lingua dei segni. Tale necessit\u00e0 va valutata caso per caso. La fatturazione deve essere definita tra i fornitori di prestazioni e gli assicuratori.
Sia nel settore ambulatoriale sia in quello stazionario le tariffe vengono fissate in una convenzione stipulata tra assicuratori e fornitori di prestazioni (autonomia tariffale). In questo quadro, i partner tariffali possono fare confluire nelle tariffe la parte dei costi dovuta all\u2019interpretariato. Nel settore stazionario, nel caso in cui i servizi d\u2019interpretariato sono parte integrante del trattamento come descritto sopra, i loro costi sono gi\u00e0 compresi negli importi forfettari attraverso i costi imputabili. Spetta dunque ai partner tariffali implementarli. Nel settore ambulatoriale la questione \u00e8 stata affrontata e l\u2019Ufficio federale della sanit\u00e0 pubblica ha comunicato la sua posizione sulla valutazione della situazione giuridica ai partner tariffali, invitandoli a occuparsi del tema.
Il Consiglio federale sostiene la rivendicazione volta a disciplinare in maniera pi\u00f9 uniforme il rimborso dei costi di interpretariato. Tuttavia, come esposto sopra, ci\u00f2 non richiede un nuovo adeguamento della legge, bens\u00ec una sua attuazione uniforme da parte dei partner tariffali. Nel quadro delle sue competenze in materia di tariffe, in futuro il Consiglio federale prester\u00e0 particolare attenzione a una regolamentazione dei servizi di interpretariato.
Ne consegue che un adeguamento della LAMal non \u00e8 necessario. Per questo motivo il Consiglio federale propone di respingere la mozione, nonostante ne sostenga la causa.
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