Nella Svizzera occidentale il cambio d'orario 2025 ha evidenziato il ritardo accumulato nel rinnovo e nella messa a norma degli impianti ferroviari, nonch\u00e9 la problematica di infrastrutture costruite al millimetro, che non offrono alcuna flessibilit\u00e0 operativa e incidono sulla robustezza e sulla puntualit\u00e0. Il risultato \u00e8 un aumento dei tempi di percorrenza per poter tenere pi\u00f9 cantieri aperti sui diversi assi. Allo stesso tempo, le misure di risparmio della Confederazione mirano a ridurre di 150 milioni di franchi il contributo al Fondo per l'infrastruttura ferroviaria (FIF), poich\u00e9 le spese non riflettono le previsioni.
Oggi, diversi gestori dell'infrastruttura ci informano che l'Ufficio federale dei trasporti (UFT) chiede risparmi per diverse centinaia di milioni di franchi nelle prime trattative per le prossime convenzioni sulle prestazioni 2025-2028. Ci\u00f2 avr\u00e0 effetti sul rispetto dei tempi di realizzazione del rinnovo delle infrastrutture, richieder\u00e0 un nuovo ordine di priorit\u00e0 dei cantieri e, soprattutto, un rinvio della loro messa a norma, in particolare per quanto riguarda l'accesso per le persone a mobilit\u00e0 ridotta.
1. Come si giustificano i risparmi richiesti dall'UFT ai gestori dell\u2019infrastruttura ferroviaria?
2. Che impatto avranno questi risparmi sul FIF?
3. E che impatto avranno sulle scadenze di messa a norma degli impianti (LDis, impianti di sicurezza, ecc.)?
4. \u00c8 rimesso in discussione il rinnovo degli impianti che giungono al termine del loro ciclo di vita? Se s\u00ec, ci saranno conseguenze per la circolazione dei treni (riduzione di velocit\u00e0, soppressione di funzionalit\u00e0, ecc.) e/o per la sicurezza?
5. I risparmi richiesti ai gestori dell\u2019infrastruttura ferroviaria che impatto concreto avranno, a breve e a medio termine, sulla Svizzera romanda in generale e sul Cantone di Friburgo in particolare?
6. Non si rischia che con questi risparmi il deterioramento dell'orario 2025 si estenda su pi\u00f9 anni, se non addirittura che la situazione peggiori ulteriormente?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Il 28 giugno 2023 il Consiglio federale ha avviato la consultazione sul finanziamento dell'esercizio del mantenimento della qualit\u00e0 e dei compiti sistemici relativi all\u2019infrastruttura ferroviaria nonch\u00e9 dei contributi d\u2019investimento a favore di impianti per il traffico merci privati negli anni 2025\u20132028. Il limite di spesa previsto di 15,1 miliardi di franchi \u00e8 superiore di 0,7 miliardi di franchi rispetto a quello del quadriennio in corso (2021-2024) e di 1,9 miliardi di franchi rispetto a quello del 2017-2020. Come indica il Consiglio federale nel rapporto esplicativo, il coordinamento tra fabbisogno e mezzi finanziari del FIF \u00e8 una parte dell'attuale processo di negoziazione delle convenzioni sulle prestazioni. In tale contesto l'UFT applica la legge del 5 ottobre 1990 sui sussidi (LSu; RS 616.1), secondo la quale tutti gli aiuti finanziari e le indennit\u00e0 in ambito federale devono essere sufficientemente motivati e garantire un impiego economico ed efficace (cfr. art. 1 LSu). Inoltre i mezzi della Confederazione devono essere stabiliti secondo le esigenze della politica finanziaria. Il Consiglio federale sottolinea l\u2019importanza di questi principi di politica finanziaria.
2. Dal 2024 la Confederazione deve far fronte a elevati deficit strutturali. Per tale motivo, a febbraio 2023 il Consiglio federale ha adottato le prime misure di sgravio del bilancio della Confederazione per i prossimi anni, che interessano anche il FIF. Il Consiglio federale intende ridurre il conferimento di 150 milioni di franchi l'anno per un periodo limitato, dal 2025 al 2027, senza tuttavia mettere in discussione n\u00e9 il mantenimento della qualit\u00e0 n\u00e9 il previsto ampliamento dell'infrastruttura: a tale scopo vi sono mezzi a sufficienza.
3./ 4./ 5. Il Consiglio federale rimanda alla documentazione della consultazione: Il Consiglio federale avvia la procedura di consultazione sul limite di spesa 2025-2028 per l'infrastruttura ferroviaria (admin.ch). I rapporti sullo stato della rete delle ferrovie indicano che negli ultimi anni lo stato degli impianti \u00e8 costantemente migliorato. L\u2019attuale stato della pianificazione non consente di indicare effetti concreti sul Cantone di Friburgo.
5. Con l'orario ufficiale 2025 le FFS intendono creare i presupposti per attuare nei tempi necessari l'occorrente mantenimento della qualit\u00e0 e i programmi di ampliamento e per garantire a lungo termine la stabilit\u00e0 dell'orario. Attuare le misure pianificate per il mantenimento della qualit\u00e0 durante l'esercizio e in coordinamento con l'ampliamento \u00e8 un processo che resta impegnativo. Allo stato attuale i mezzi finanziari non danno motivo per una proroga dell'orario ufficiale 2025: avere mezzi supplementari non consentirebbe di avviare pi\u00f9 cantieri.
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