Il Consiglio federale \u00e8 invitato a posticipare dal 1\u00b0 gennaio 2024 al 1\u00b0 gennaio 2025 l\u2019entrata in vigore dell\u2019esigenza relativa al 3,5 per cento di superfici per la promozione della biodiversit\u00e0 sulla superficie coltiva. Affinch\u00e9 la misura proposta sia pi\u00f9 efficace e meglio accettata, \u00e8 necessario esaminare l\u2019eventualit\u00e0 di ricorrere ad altre misure adeguate gi\u00e0 esistenti. In questo modo si possono evitare effetti collaterali indesiderati.
","ReasonText":"L\u2019obbligo, dal 1\u00b0 gennaio 2024, di predisporre superfici per la promozione della biodiversit\u00e0 (SPB) su almeno il 3,5 per cento della superficie coltiva nel quadro della prova che le esigenze ecologiche sono rispettate esercita un\u2019inutile pressione su molte aziende che di conseguenza male accettano questo vincolo supplementare. \u00c8 inoltre prevedibile che esso provocher\u00e0 effetti indesiderati e non consentir\u00e0 di integrare e migliorare diverse misure. Lo scorso aprile la stessa Bio Suisse ha riconosciuto che non sarebbe fattibile applicare nella pratica questa esigenza supplementare cos\u00ec come prevista. Sulla base di questa constatazione, nell\u2019ambito della consultazione sulla modifica d\u2019ordinanza pertinente ha quindi richiesto di posticiparne di un anno l\u2019introduzione.
La posticipazione di un anno permetter\u00e0 al Consiglio federale di esaminare misure supplementari e, all\u2019occorrenza, di introdurle. In tal modo si potranno analizzare e contrastare gli effetti collaterali indesiderati.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il 13 aprile 2022, nel quadro del primo \u00abpacchetto di ordinanze per un\u2019acqua potabile pulita e un\u2019agricoltura pi\u00f9 sostenibile\u00bb, il Consiglio federale ha deciso di introdurre la nuova esigenza PER relativa al 3,5 per cento di superfici per la promozione della biodiversit\u00e0 (SPB) sulla superficie coltiva (attuazione dell\u2019iniziativa parlamentare 19.475 \u00abRidurre il rischio associato all\u2019uso di pesticidi\u00bb). Tuttavia, vista la situazione incerta sul fronte dell\u2019approvvigionamento a causa della guerra in Ucraina, si era deciso di posticiparne di un anno l\u2019entrata in vigore, fissandola al 1\u00b0 gennaio 2024. Le aziende hanno quindi avuto a disposizione pi\u00f9 tempo per prepararsi. Con la decisione del 14 dicembre 2022 di respingere le mozioni 22.3567 Chiesa \u00abPotenziare la produzione di derrate alimentari indigene posticipando il progetto che mira a convertire il 3,5 per cento della superficie coltiva in nuove superfici per la biodiversit\u00e0\u00bb, 22.3578 Gruppo dell\u2019Unione democratica di centro \u00abPotenziare la produzione di derrate alimentari indigene posticipando il progetto che mira a convertire il 3,5 per cento della superficie coltiva in nuove superfici per la biodiversit\u00e0\u00bb e 22.3610 Rieder \u00abLa produzione alimentare ha la priorit\u00e0\u00bb, il Parlamento ha ribadito la volont\u00e0 di introdurre la misura.
Nel frattempo, la maggior parte delle aziende ha acquisito familiarit\u00e0 con la nuova esigenza PER e ha incluso nel piano di avvicendamento delle colture SPB campicole come i maggesi fioriti o il tipo di SPB produttivo \u00abcereali in file distanziate\u00bb, il quale pu\u00f2 essere computato fino a concorrenza della met\u00e0 della sua superficie sulla quota minima del 3,5 per cento di SPB, nonch\u00e9 ha gi\u00e0 acquistato sementi SPB e sementi per le strisce per organismi utili. In questo le aziende sono supportate dai servizi preposti all\u2019esecuzione e alla consulenza, anch\u2019essi preparatisi in vista dell'introduzione della nuova esigenza.
Bench\u00e9 la misura non fosse oggetto della consultazione sul pacchetto di ordinanze agricole 2023, alcune organizzazioni contadine, tra cui Bio Suisse, e alcuni Cantoni che l\u2019avevano appoggiata nel quadro della consultazione sul \u00abpacchetto di ordinanze relative all\u2019Iv.Pa. 19.475\u00bb, hanno chiesto di posticiparla o di adeguarla. Se si posticipasse l'introduzione di un altro anno e si modificassero le disposizioni si violerebbe il principio della buona fede e le aziende che si sono gi\u00e0 attivate sarebbero penalizzate.
Tuttavia, il Consiglio federale prende sul serio le preoccupazioni espresse dagli attori del settore. Nel prossimo anno valuter\u00e0 l'attuazione e l\u2019adeguatezza della misura alla pratica, appurer\u00e0 la necessit\u00e0 d\u2019intervento e, all\u2019occorrenza, vaglier\u00e0 eventuali modifiche.
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