Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di analizzare criticamente l'appropriatezza e la proporzionalit\u00e0 delle norme introdotte negli ultimi 10 anni nel settore dell'infrastruttura ferroviaria nonch\u00e9 la loro attuazione e di indicare quali sgravi finanziari a favore del Fondo per l\u2019infrastruttura ferroviaria (FIF) possono essere ottenuti mediante l'abrogazione o l'adeguamento di determinate norme.
","ReasonText":"Un principio fondamentale nel prelevare fondi dal FIF \u00e8 che il mantenimento della qualit\u00e0 dell'infrastruttura ferroviaria \u00e8 prioritario rispetto al suo ampliamento. Tuttavia, i mezzi per il mantenimento della qualit\u00e0 non sono determinati solo dall'invecchiamento dell'infrastruttura, ma sempre pi\u00f9 spesso anche da nuove norme e regolamentazioni, che nella pratica a volte si rivelano del tutto sproporzionate.
Accade, ad esempio, che stazioni recentemente rinnovate vengano riprogettate solo perch\u00e9 una rampa non soddisfa di poco i requisiti pi\u00f9 recenti.
Oppure, a causa di nuove prescrizioni pi\u00f9 severe, durante i lavori di ristrutturazione devono essere allungati molti marciapiedi in precedenza a norma, richiedendo notevoli interventi aggiuntivi sugli impianti di binari e, quindi, costi elevati.
O ancora: attualmente si sta esaminando seriamente la questione di una rete a banda larga esclusiva per le comunicazioni ferroviarie, anche se \u00e8 disponibile una potente rete 5G dei fornitori pubblici e, grazie alla nuova tecnologia 5G, le comunicazioni ferroviarie potrebbero essere fornite in larga misura anche attraverso questa rete.
Infine, anche l'attuazione delle specifiche tecniche di interoperabilit\u00e0 (norme STI) europee genera costantemente norme sproporzionate. La loro attuale implementazione nel settore della sicurezza ferroviaria, ad esempio, sta portando a perdite di capacit\u00e0 nella rete ferroviaria.
Analogamente, il requisito della pendenza trasversale per l'accesso al treno alle fermate in curva, in molti casi comporta una riduzione della velocit\u00e0 di transito dei treni.
Ci\u00f2 genera aumenti del tempo di percorrenza che, se accumulati, a loro volta accrescono la pressione verso nuove misure infrastrutturali.
La mera considerazione delle norme sembra ormai essere l'unit\u00e0 di misura per tutto. Non c'\u00e8 quasi pi\u00f9 spazio per la proporzionalit\u00e0. E le conseguenze finanziarie sono significative. Con il rapporto, il Consiglio federale e il Parlamento devono mettere a disposizione una base decisionale per valutare in maniera aperta e critica abrogazioni o adeguamenti di norme o ancora modifiche mirate.
Se l'introduzione di nuove norme risulta imprescindibile, allora devono almeno essere adottate regolamentazioni transitorie ragionevoli per le infrastrutture esistenti (garanzia a tempo determinato dei diritti acquisiti). Nel rapporto dovranno essere presentati in modo trasparente i due scenari \u00ababrogazione\u00bb e \u00abadeguamento\u00bb.
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