In einer Zeit, in der die Schweiz auf eine saubere Energieproduktion achtet, ist es wichtig, dass wir unsere Anstrengungen auf eine lokale und erneuerbare Energiequelle wie Holz konzentrieren, um die Energiekrise schnell zu \u00fcberwinden. Der Bundesrat wird beauftragt, in Zusammenarbeit mit der Wald- und Holzwirtschaft, den Kantonen und anderen betroffenen Sektoren konkrete finanzielle Massnahmen zur F\u00f6rderung der Nutzung von regionalem Holz als Biomasse zu schaffen. Er soll den Waldbesitzerinnen und Waldbesitzern eine finanzielle Unterst\u00fctzung zusichern, die der Menge des gewonnenen Energieholzes entspricht.
Die regionale Nutzung von Biomasseholz ist durch die ausl\u00e4ndische Konkurrenz und die hohen Gewinnungskosten gef\u00e4hrdet. Derzeit nutzen wir etwa 5 Millionen m3 Schweizer Holz, und wir k\u00f6nnten diese Nutzung auf etwa 9 Millionen m3 steigern. Man muss auch wissen, dass wir etwa 10 Millionen m3 Holz verbrauchen; ein erheblicher Anteil kommt also aus dem Ausland. Das Volumen an stehendem (also lebendem) Holz betr\u00e4gt in der Schweiz rund 420 Millionen m3, was einem Mittel von 374 m3 pro Hektar entspricht, und ist in den letzten Jahren unabl\u00e4ssig gewachsen. Der durchschnittliche j\u00e4hrliche Zuwachs liegt bei 10,4 Millionen m3, aber nur etwa die H\u00e4lfte des Zuwachses (etwa 5 Mio. m3) wird genutzt. Es gibt also Spielraum f\u00fcr eine intensivere Holznutzung. Zu diesem potenziell nutzbaren Holz geh\u00f6rt nicht nur Energieholz, sondern auch Bauholz, das heute im Bauwesen stark nachgefragt wird.
","ReasonText":"Angesichts der gegenw\u00e4rtigen Energiekrise ist es von zentraler Bedeutung, dass die Schweiz ihr eigenes Potenzial voll aussch\u00f6pft. Es versteht sich von selbst, dass die Waldbewirtschaftung in der Schweiz somit rasch ausgebaut werden muss, damit mehr Energieholz genutzt werden kann.
Die Nutzung solchen Holzes rentiert heute noch nicht, was die Waldbesitzerinnen und -besitzer von der Nutzung dieser Ressource abh\u00e4lt. Tats\u00e4chlich braucht es zur Bewirtschaftung vieler Waldgebiete grosse und kostspielige technische Mittel. Diese Kosten bremsen den Ausbau der Waldbewirtschaftung und f\u00fchren dazu, dass wir Holz aus dem Ausland importieren. Niemand hat Lust, Investitionen zu t\u00e4tigen oder Arbeiten vorzunehmen, die nichts einbringen. Der Bund muss deshalb zu einer Verbesserung dieser Situation beitragen. Dar\u00fcber hinaus ist es wichtig, dass der Verkaufspreis von Holz mit dem anderer Energietr\u00e4ger vergleichbar ist \u2013 um dessen Nutzung zu f\u00f6rdern \u2013 und dass er sich an den Preisen unserer europ\u00e4ischen Konkurrenz orientiert. Die Waldbesitzerinnen und -besitzer stehen im direkten Wettbewerb mit der Waldwirtschaft unserer Nachbarl\u00e4nder \u00d6sterreich und Deutschland. Um attraktiv zu bleiben, haben diese beiden L\u00e4nder verschiedene konkrete Massnahmen finanziert und damit die Kostennachteile gegen\u00fcber dem Ausland wettgemacht. Dazu sind die Lasten, die die Waldbesitzerinnen und -besitzer schultern, zu erleichtern, indem ihnen eine Finanzhilfe gew\u00e4hrt wird, die dem Volumen des gewonnenen Energieholzes entspricht. Die bisher ergriffenen Massnahmen gen\u00fcgen nicht, um Biomasseholz ausreichend attraktiv zu machen. Dies tr\u00e4gt nicht zu einer Beschleunigung der gew\u00fcnschten Energiewende bei. Darum beauftrage ich den Bundesrat, die gesetzliche Grundlage zu schaffen oder anzupassen (Waldgesetz Art. 38\u201349 und Energiegesetz Art. 53).
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Das Steigerungspotenzial bei Energieholz ist beschr\u00e4nkt. Der Beitrag der Holzenergie am Gesamtenergieverbrauch liegt heute bei rund 6 Prozent (mit ca. 6 Millionen m3 Energieholzeinsatz). Dieser Beitrag liesse sich maximal um rund 1 Prozent erh\u00f6hen.
Eine st\u00e4rkere Priorisierung der Nutzung von Schweizer Holz als Energieholz ist aus den folgenden Gr\u00fcnden nicht sinnvoll: Ein Baum besteht in der Regel aus drei Holzsortimenten: Stamm-, Industrie- und Energieholz. Energieholz hat dabei die tiefste Qualit\u00e4t und entsteht als Nebenprodukt bei der Bereitstellung von Stamm- und Industrieholz sowie am Ende des Lebenszyklus. Energieholz hat eine tiefere Wertsch\u00f6pfung als Stamm- und Industrieholz. Eine Priorisierung von Energieholz w\u00fcrde deshalb auch der vom Bundesrat in seiner Waldpolitik sowie in der Ressourcenpolitik Holz 2030 empfohlenen Kaskadennutzung zuwiderlaufen. Denn das Holz soll m\u00f6glichst ressourceneffizient mit Priorisierung der gr\u00f6ssten Wertsch\u00f6pfung und CO2-Bindung verwendet und erst am Ende der Wertsch\u00f6pfungskette zur Energiegewinnung genutzt werden.
F\u00fcr den Zubau von Holzenergieanlagen bestehen bereits heute F\u00f6rderinstrumente. Verbunden mit der hohen Nachfrage nach erneuerbaren Energien ist davon auszugehen, dass der Anteil der Holzenergie auch ohne zus\u00e4tzliche Massnahmen des Bundes weiter zunehmen wird. Aus Sicht des Bundesrates
w\u00e4re es w\u00fcnschenswert, wenn bei der Holzverwertung vermehrt die Kaskadennutzung in Betracht gezogen w\u00fcrde.
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