In un momento in cui la Svizzera \u00e8 attenta alla produzione di energia pulita, per trovare una rapida via d\u2019uscita dalla crisi energetica \u00e8 importante concentrare i nostri sforzi sul legno, una fonte locale rinnovabile. Il Consiglio federale \u00e8 incaricato, in collaborazione con l\u2019economia forestale e l\u2019industria del legno, i Cantoni e gli altri settori coinvolti, di sviluppare misure finanziarie concrete per promuovere l\u2019utilizzazione del legno regionale da biomassa. Inoltre, dovr\u00e0 garantire ai proprietari forestali un sostegno finanziario commisurato al volume di legno da energia raccolto.
L\u2019utilizzazione regionale del legno da biomassa \u00e8 minacciata dai costi aggiuntivi associati al suo utilizzo e dalla concorrenza estera. La quantit\u00e0 di legno svizzero utilizzata attualmente \u00e8 pari a circa 5 milioni di m3, ma potrebbe ammontare a circa 9 milioni di m3. Se consideriamo inoltre che il nostro consumo \u00e8 di circa 10 milioni di m3, significa che una parte importante del legno che utilizziamo proviene dall\u2019estero. In Svizzera il volume del legname in piedi (in altre parole di legno vivo) \u00e8 di circa 420 milioni di m3, ossia in media 374 m3 per ettaro, e negli ultimi anni \u00e8 in continuo aumento. L\u2019incremento medio annuo \u00e8 di 10,4 milioni di m3, di cui solo circa la met\u00e0 \u00e8 utilizzata (5 mio. di m3). Vi \u00e8 quindi un margine per sfruttare maggiormente il legno. Questo potenziale di utilizzazione non riguarda solo il legno da energia, ma anche il legno da costruzione, attualmente molto richiesto nel settore edile.
","ReasonText":"Nel quadro dell\u2019attuale crisi energetica, \u00e8 fondamentale che la Svizzera sfrutti appieno il proprio potenziale di autonomia. Pertanto, l\u2019utilizzo dei nostri boschi va aumentato rapidamente in modo da consentire un incremento del legno da energia.
Lo sfruttamento di questo legno non \u00e8 ancora redditizio, e ci\u00f2 non incoraggia i proprietari forestali a puntare su questa risorsa. Molti terreni, infatti, richiedono l\u2019impiego di mezzi tecnici importanti e dispendiosi. I costi che ne derivano frenano lo sviluppo del settore e ci spingono a importare legno dall\u2019estero. Poich\u00e9 nessuno \u00e8 disposto a fare investimenti o lavori non redditizi, la Confederazione deve fare in modo di migliorare questa situazione. Inoltre, \u00e8 importante mantenere un prezzo di vendita del legno paragonabile a quello di altre fonti energetiche \u2013 cos\u00ec da incoraggiarne l\u2019utilizzo \u2013 e fare in modo che resti allineato a quello dei nostri concorrenti europei. I proprietari forestali svizzeri sono infatti in diretta concorrenza con l\u2019economia forestale dei Paesi confinanti, in particolare Austria e Germania. Per rimanere attrattivi, questi due Paesi hanno finanziato una serie di misure concrete a favore dell\u2019economia forestale, cos\u00ec da compensare gli svantaggi in termini di costi rispetto agli altri Paesi. A tal fine, \u00e8 necessario alleviare l\u2019onere che grava sui proprietari forestali, garantendo loro un sostegno finanziario commisurato al volume del legno da energia raccolto. Le misure adottate finora non bastano a rendere il legno da biomassa sufficientemente attrattivo, e questo non accelera la transizione energetica alla quale si mira. Propongo quindi che il Consiglio federale crei o adatti le basi legali, quali l\u2019articolo 38a49 LFo e l\u2019articolo 53 LEne.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il potenziale di crescita del legno da energia \u00e8 limitato. Il contributo di questa risorsa al consumo energetico totale \u00e8 pari attualmente a circa il 6 per cento (ca. 6 mio. m3 di legno da energia consumato). Un contributo, questo, che potrebbe aumentare al massimo di circa l'1 per cento.
Privilegiare ulteriormente l'uso di legno svizzero come legno da energia non \u00e8 opportuno per i seguenti motivi: un albero \u00e8 solitamente composto da tre assortimenti di legno: legno in tronchi, legno da industria e legno da energia. Il legno da energia presenta la qualit\u00e0 pi\u00f9 bassa; \u00e8 un sottoprodotto della lavorazione del legno in tronchi e del legno da industria o lo si ottiene alla fine del ciclo di vita del legno. Il legno da energia ha un valore aggiunto inferiore a quello del legno in tronchi e del legno da industria. Privilegiare il legno da energia sarebbe quindi in contrasto con l'utilizzo a cascata raccomandato dal Consiglio federale nella sua politica forestale e nella politica della risorsa legno 2030. Infatti, il legno deve essere utilizzato nel modo pi\u00f9 efficiente possibile, dando la priorit\u00e0 al valore aggiunto e al sequestro di CO2 maggiori, ed essere destinato alla produzione di energia solo alla fine della catena di creazione del valore.
Per la costruzione di impianti per la produzione di energia da legno esistono gi\u00e0 oggi diversi strumenti di promozione. Tenuto conto della domanda elevata di energie rinnovabili, si pu\u00f2 partire dal presupposto che la quota di energia da legno aumenter\u00e0 ulteriormente anche senza l'adozione di misure federali supplementari. Secondo il Consiglio federale,
sarebbe auspicabile che nell'ambito della valorizzazione del legno l'utilizzo a cascata fosse sempre pi\u00f9 considerato.
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