Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di presentare in un rapporto un esame completo degli emolumenti sotto il profilo della digitalizzazione. Il rapporto dovr\u00e0 esaminare come i processi pi\u00f9 snelli e i conseguenti risparmi realizzati grazie alla digitalizzazione possano essere ridistribuiti ai contribuenti sotto forma di riduzioni degli emolumenti e guadagni di efficienza.
","ReasonText":"La digitalizzazione dei processi e delle prestazioni a cui il contribuente pu\u00f2 ricorrere autonomamente deve avere un impatto sull\u2019importo degli emolumenti. Il Consiglio federale dovr\u00e0 pertanto procedere a un esame approfondito degli emolumenti e indicare come i consumatori e i contribuenti possano beneficiare dei risparmi e dei guadagni di efficienza conseguiti. Il rapporto dovr\u00e0 illustrare gli ambiti in cui si potrebbe intervenire affinch\u00e9 i risparmi e i guadagni di efficienza siano ridistribuiti in modo corretto ed equo.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Nel calcolo degli emolumenti le autorit\u00e0 competenti devono tenere conto dei principi di equivalenza e di copertura dei costi. Ci\u00f2 significa che gli emolumenti devono essere proporzionati al valore della prestazione statale e il provento totale dei medesimi non deve eccedere i costi complessivi di un\u2019unit\u00e0 amministrativa (cfr. l\u2019art. 46a cpv. 3 della legge sull\u2019organizzazione del Governo e dell\u2019Amministrazione [LOGA; RS 172.010] e l\u2019art. 4 cpv. 1 dell\u2019ordinanza generale sugli emolumenti [OgeEm; RS 172.041.1]). Di conseguenza, anche i guadagni di efficienza realizzati grazie alla digitalizzazione che portano a una fornitura a costi contenuti delle prestazioni a pagamento devono andare a beneficio degli utenti delle stesse.
Dal 2022 le unit\u00e0 amministrative sono tenute, secondo l\u2019ordinanza generale degli emolumenti, a consultare la Sorveglianza dei prezzi quando intendono emanare o modificare disciplinamenti degli emolumenti (art. 5a OgeEM). Quest'ultima garantisce l'osservanza dei principi di equivalenza e di copertura dei costi. Anche la persona interessata pu\u00f2 ricorrere nel singolo caso ai rimedi giuridici esistenti per contestare emolumenti che non rispettano le prescrizioni legali.
Negli scorsi anni le riduzioni degli emolumenti venivano attuate, ad esempio, nell\u2019ambito del registro di commercio o della protezione dei marchi. Anche nell\u2019ambito degli \u00abOpen Government Data\u00bb, un numero sempre maggiore di dati viene messo a disposizione a titolo gratuito (ad es. da parte di MeteoSvizzera e swisstopo).
Le condizioni quadro giuridiche garantiscono quindi gi\u00e0 oggi un esame degli emolumenti che tiene conto dei guadagni di efficienza. Inoltre, gli strumenti attuali sono sempre disponibili, mentre il rapporto chiesto dall\u2019autrice del postulato rappresenterebbe soltanto un\u2019istantanea. Alla luce di quanto esposto, il Consiglio federale ritiene che una verifica approfondita degli emolumenti sia sproporzionata. \u00c8 tuttavia disposto a incaricare i dipartimenti di verificare gli importi degli emolumenti nelle prossime istruzioni in materia di preventivo.
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