Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est charg\u00e9 de proposer, en collaboration avec les milieux scientifiques, des mesures visant \u00e0 lutter contre le probl\u00e8me des bulles de filtres et la fragmentation du d\u00e9bat public, deux ph\u00e9nom\u00e8nes qui prennent de l'ampleur. L'objectif de ces mesures sera de favoriser la tenue de d\u00e9bats factuels et de renforcer la d\u00e9mocratie. L'acc\u00e8s de la population \u00e0 des informations de qualit\u00e9 doit en outre \u00eatre am\u00e9lior\u00e9, et il est n\u00e9cessaire de veiller au maintien d'une \u00ab r\u00e9alit\u00e9 commune \u00bb au sein de la population. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral proposera des mesures constructives visant \u00e0 mettre un frein \u00e0 la diffusion de th\u00e9ories complotistes dans lesdites \u00ab chambres d'\u00e9cho \u00bb.
","ReasonText":"Notre soci\u00e9t\u00e9 devient de plus en plus pluraliste : cette \u00e9volution s'observe depuis de nombreuses ann\u00e9es. Il est donc important pour le d\u00e9bat public et pour notre d\u00e9mocratie que les citoyens aient acc\u00e8s \u00e0 des informations fiables et de qualit\u00e9. Les d\u00e9bats indispensables au bon fonctionnement de notre d\u00e9mocratie ne peuvent avoir lieu que si nous disposons d'informations s\u00fbres.
Or, on assiste, depuis quelque temps, \u00e0 une \u00e9volution inqui\u00e9tante :
1. Selon l'annuaire \u00ab Jahrbuch Qualit\u00e4t der Schweizer Medien \u00bb (UZH, 2022), le nombre de personnes qui ne lisent pas les nouvelles ou qui n'en lisent que quelques-unes sur les r\u00e9seaux sociaux est pass\u00e9 de 21 % en 2009 \u00e0 38,5 % en 2022, les jeunes \u00e9tant surrepr\u00e9sent\u00e9s dans ce groupe. Selon les recherches effectu\u00e9es par l'Universit\u00e9 de Zurich (f\u00f6g), ces personnes prennent aussi moins part aux votations. Par ailleurs, la crise de confiance \u00e0 l'\u00e9gard des m\u00e9dias traditionnels s'accro\u00eet.
2. On constate \u00e9galement l'accroissement, sur des r\u00e9seaux sociaux tels que Facebook, Twitter et Telegram, du nombre de fils personnalis\u00e9s plus ou moins \u00ab coup\u00e9s du monde \u00bb, qui renforcent les utilisateurs dans leurs opinions et conduisent \u00e0 la mise en place de \u00ab chambres d'\u00e9cho \u00bb. Cette situation pourrait favoriser la diffusion de th\u00e9ories complotistes et la radicalisation d'une frange de la soci\u00e9t\u00e9.
3. Le d\u00e9veloppement de l'intelligence artificielle pourrait renforcer encore cette fragmentation du d\u00e9bat public.
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral doit, en collaboration avec les milieux scientifiques, prendre d\u00e8s aujourd'hui des mesures pour lutter contre ce ph\u00e9nom\u00e8ne, afin d'\u00e9viter que notre d\u00e9mocratie subisse des dommages.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La formation d\u00e9mocratique de l'opinion et de la volont\u00e9 exige une diversit\u00e9 de l\u2019information : l'acc\u00e8s \u00e0 la sph\u00e8re publique doit \u00eatre aussi facile que possible afin que le d\u00e9bat int\u00e8gre diff\u00e9rents points de vue et arguments. A l'inverse, des d\u00e9cisions politiques peuvent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme fauss\u00e9es si certaines positions ou certains arguments se trouvent syst\u00e9matiquement exclus. En l'occurrence, ce n'est pas le cas.
En termes de diversit\u00e9 de l'information, la sph\u00e8re publique num\u00e9rique d\u00e9passe les m\u00e9dias de masse traditionnels. Les moteurs de recherche en particulier, mais aussi les nombreuses offres d'interaction propos\u00e9es par les plateformes de m\u00e9dias sociaux, soutiennent une large formation de l'opinion. Ils permettent aux utilisateurs de se confronter \u00e0 une multitude de th\u00e8mes et d'avis, et de se mettre en lien avec des acteurs qui expriment diff\u00e9rents points de vue. Dans l'ensemble, la nouvelle infrastructure de communication a entra\u00een\u00e9 une augmentation de la quantit\u00e9 et de la diversit\u00e9 des informations politiques ainsi que de nouvelles formes et de nouveaux formats, bas\u00e9s par exemple sur des messages courts (X, anciennement Twitter) ou des vid\u00e9os (YouTube).
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est conscient que les fausses informations peuvent avoir des r\u00e9percussions probl\u00e9matiques sur la soci\u00e9t\u00e9. Toutefois, de nouvelles connaissances scientifiques permettent de conclure que les \"chambres d'\u00e9cho\" ou les \"bulles de filtrage\" ne sont souvent pas g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par des algorithmes ou l'intelligence artificielle, mais plut\u00f4t par le comportement s\u00e9lectif de personnes, qui se retirent activement des d\u00e9bats publics pour se r\u00e9fugier dans leurs r\u00e9seaux de communication priv\u00e9s. De l'avis du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, il convient d'\u00e9viter autant que possible les interventions \u00e9tatiques dans la communication priv\u00e9e. De m\u00eame, une \u00e9tude scientifique de ce type de communication peut se heurter \u00e0 des limites - justement du fait qu'elle soit priv\u00e9e. Il est donc d'autant plus important de renforcer les comp\u00e9tences en mati\u00e8re de m\u00e9dias, en particulier chez les jeunes. Les adolescents doivent avoir la capacit\u00e9 d'utiliser les m\u00e9dias num\u00e9riques de mani\u00e8re s\u00fbre, adapt\u00e9e \u00e0 leur \u00e2ge et responsable. Les parents, les enseignants et le personnel d'encadrement doivent pouvoir accompagner les jeunes de mani\u00e8re comp\u00e9tente. C'est dans ce but que la plateforme Jeunes et m\u00e9dias de l'Office f\u00e9d\u00e9ral des assurances sociales met en \u0153uvre depuis plus de 10 ans des mesures de sensibilisation, de d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences et de r\u00e9seautage.
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