Per rispondere al crescente fabbisogno di medici, soprattutto generici, il Consiglio federale \u00e8 incaricato di sottoporre al Parlamento un progetto di disposizioni legali che garantisca la formazione di un numero sufficiente di medici in Svizzera.
","ReasonText":"Delineatasi da tempo, la mancanza di medici (e in particolare di medici di base) \u00e8 ormai una realt\u00e0. Stando al Bollettino dei medici svizzeri, che ancora lo scorso gennaio lanciava l\u2019allarme, la situazione \u00e8 persino destinata a peggiorare (1). Oggi, quindi, nessuno pu\u00f2 pi\u00f9 ignorare che la situazione esige una risposta all\u2019altezza delle sfide che il nostro sistema sanitario dovr\u00e0 affrontare. E nessuno pu\u00f2 non constatare che la strategia del Consiglio federale per combattere la mancanza di medici va assolutamente ripensata. Di fatto, come sottolinea il Bollettino dei medici svizzeri, questa strategia che stima tra 1200 e 1300 il fabbisogno di medici annuo si \u00e8 rivelata irrealistica (2). A titolo di esempio, nel 2021 la Confederazione ha rilasciato soltanto 1118 diplomi federali in medicina umana, cui si aggiungono 2736 diplomi esteri riconosciuti (3). \u00c8 inoltre opportuno ricordare che il 40 per cento del corpo medico proviene dall\u2019estero o ha un diploma estero.
Alla luce di queste considerazioni, risulta evidente l\u2019assoluta necessit\u00e0 di correggere la situazione. Chiedo pertanto al Consiglio federale di adottare una politica per combattere la mancanza di medici davvero pi\u00f9 ambiziosa, che valuti in particolare i modi e i mezzi per aumentare sensibilmente il numero di posti di studio nelle universit\u00e0 che offrono corsi di medicina e di posti di formazione e perfezionamento negli ospedali, per valorizzare e incoraggiare la scelta della medicina di base o ancora per introdurre meccanismi volti a ridurre gli oneri amministrativi dei medici.
(1) GILLI Yvonne, WILLE Nora, \"P\u00e9nurie de m\u00e9decins: il n\u2019y a pas que l\u2019\u00e9nergie qui vient d\u2019ailleurs\", in: Bulletin des m\u00e9decins suisses, 11.01.2023: \"(...) Une \u00e9tude parue en octobre dernier pr\u00e9voyait une 'aggravation impitoyable' de la p\u00e9nurie de personnel qualifi\u00e9, avec un manque de 40 000 infirmiers/infirmi\u00e8res et de 5500 m\u00e9decins en 2040.\"
(2) GILLI Yvonne, \"Une p\u00e9nurie annonc\u00e9e\", in: Bulletin des m\u00e9decins suisses, 15.02.2023
(3) Bureau d\u2019\u00e9tudes de politique du travail et de politique sociale BASS, \"M\u00e9decins 2021\", UFSP (a cura di), aprile 2022.
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Il Consiglio federale conviene con l\u2019autore della mozione sul fatto che in Svizzera la formazione e il perfezionamento in medicina devono essere continuamente riesaminati. La creazione di ulteriori posti di formazione e perfezionamento rappresenta tuttavia un\u2019interazione complessa tra diversi gruppi di interesse (universit\u00e0, ospedali, altri istituti di formazione, persone in formazione).
Spetta di norma ai Cantoni garantire l\u2019assistenza medica. La sola formulazione di nuove disposizioni legali a livello federale non rappresenta una soluzione. Anche il numero di posti di studio \u00e8 principalmente di competenza delle universit\u00e0, che sottostanno alla responsabilit\u00e0 dei Cantoni e dispongono di autonomia.
Grazie a un credito aggiuntivo di 100 milioni di franchi per il programma speciale \"Aumento del numero di diplomi in medicina umana\", le cifre fino al 2022 relative al numero di diplomi indicano una tendenza al rialzo, arrivando vicino all\u2019obiettivo di 1300 diplomi. Le misure si dimostrano quindi efficaci, come documentato tra l\u2019altro anche dal rapporto finale di Swissuniversities del 2 dicembre 2021, pubblicato il 13 aprile 2022 (www.swissuniversities.ch > Documentazione > Rapporti). Nel contempo le universit\u00e0 stanno promuovendo la medicina di famiglia, che \u00e8 per esempio il focus principale del master proposto dall\u2019Universit\u00e0 di Friburgo (cfr. la risposta all\u2019interpellanza 22.4187 von Falkenstein \"Misure per promuovere la medicina di famiglia\").
A livello nazionale, oltre al programma speciale sono state adottate ulteriori misure per contrastare la penuria di medici nel settore della medicina di base. Nel 2014, per esempio, il Consiglio federale \u00e8 ricorso alla sua competenza sussidiaria secondo la legge federale sull\u2019assicurazione malattie (RS 832.10) per adeguare la struttura tariffale TARMED a favore dei medici di base. A questi ultimi \u00e8 prestata particolare attenzione anche nel quadro dell\u2019esame in corso della struttura tariffale TARDOC. Inoltre, la piattaforma \"Futuro della formazione medica\" si occupa per esempio di task shifting, una prassi che pu\u00f2 sgravare i medici, soprattutto quelli di base.
Per di pi\u00f9, un gruppo di lavoro istituito dall\u2019Associazione svizzera dei medici assistenti e capiclinica, in cui \u00e8 rappresentata anche la Confederazione, sta elaborando, tra l\u2019altro, soluzioni per ridurre l\u2019onere amministrativo.
Complessivamente, le misure adottate stanno quindi avendo un effetto graduale. In adempimento dei postulati 23.3678 Juillard e 23.3864 Hurni, il Consiglio federale valuter\u00e0, insieme ai Cantoni, la necessit\u00e0 di ulteriori interventi, anche negli ambiti della formazione e del perfezionamento, per assicurare l\u2019assistenza medica di base.
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