1. La legislazione sul cambio di sesso permette di sottrarsi all\u2019obbligo di prestare servizio militare?
2. In quali casi il diritto in vigore permette di punire gli abusi?
3. Il diritto in vigore presenta lacune sotto questo aspetto?
4. Per evitare gli abusi, il Consiglio federale ritiene necessario rivedere o integrare la legge in vigore e, in caso affermativo, in che modo?
","ReasonText":"Come previsto da alcuni, le modifiche di legge entrate in vigore il 1\u00b0 gennaio 2022 per facilitare il cambio di sesso sono state utilizzate per sottrarsi all\u2019obbligo di servire nell\u2019esercito. E forse lo saranno ancora, visto l\u2019eco mediatica suscitata da almeno un caso di questo tipo.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1./2./3. Il servizio militare e il servizio civile sostitutivo sono obbligatori per gli uomini svizzeri; le donne possono prestare servizio a titolo volontario nell\u2019esercito; il servizio di protezione civile \u00e8 disciplinato in maniera analoga (cfr. art. 59 e 61 della Costituzione federale).
Secondo il nuovo articolo 30b del Codice civile (CC), entrato in vigore il 1\u00b0 gennaio 2022, chi ha la convinzione intima e costante di non appartenere al sesso iscritto nel registro dello stato civile pu\u00f2 dichiarare all\u2019ufficiale dello stato civile di voler modificare tale iscrizione. Il consenso del rappresentante legale \u00e8 necessario per i minori che non hanno ancora compiuto i 16 anni, le persone sotto curatela generale o se l\u2019autorit\u00e0 di protezione degli adulti lo ha ordinato. In assenza di tale consenso o se l\u2019interessato non ha capacit\u00e0 di discernimento, il cambiamento di sesso continua a sottostare a una procedura giudiziaria.
La riforma menzionata mira a semplificare la procedura di cambiamento del sesso. Nel quadro dei lavori preparatori, l\u2019eventualit\u00e0 di dichiarazioni abusive di cambiamento del sesso, in particolare per sottrarsi all\u2019obbligo di prestare servizio militare, \u00e8 stata esaminata in maniera approfondita; la questione \u00e8 stata anche dibattuta in Parlamento (Boll. Uff. 2020 S 496 seg., 499, Boll. Uff. 2020 N 1822 seg., 1829-1831).
Come gi\u00e0 illustrato dal Consiglio federale nel suo messaggio del 6 dicembre 2019 concernente la revisione del Codice civile svizzero (Cambiamento del sesso allo stato civile; FF 2020 737, n. 2, pag. 749), gli strumenti a disposizione dell\u2019amministrazione permettono di lottare contro gli abusi. Conformemente al principio della buona fede e al divieto di abusare dei propri diritti, le autorit\u00e0 competenti potranno negare ogni effetto a una dichiarazione fraudolenta di modifica dell\u2019iscrizione del sesso. Allo stesso modo, le autorit\u00e0 militari potranno non tenere conto di una tale dichiarazione se essa \u00e8 esclusivamente motivata dal desiderio di evitare di prestare servizio nell\u2019esercito. Per assicurare la coerenza dell\u2019ordinamento giuridico svizzero, le autorit\u00e0 competenti avviseranno le autorit\u00e0 dello stato civile per consentire loro, all\u2019occorrenza, di rettificare e modificare d\u2019ufficio un\u2019iscrizione gi\u00e0 effettuata. Fino a prova contraria, l\u2019iscrizione apportata nel registro dello stato civile fa fede (art. 9 CC) e vincola le autorit\u00e0 e i privati (FF 2020 737, n. 2, pag. 750).
4. Il Consiglio federale fa notare che la riforma \u00e8 attualmente valutata dall\u2019Universit\u00e0 di Friburgo e che il relativo rapporto sar\u00e0 pubblicato probabilmente a fine settembre 2023. Questa valutazione permetter\u00e0, all\u2019occorrenza, di adottare le misure necessarie.
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