Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di modificare e integrare l\u2019ordinanza sulle norme della circolazione stradale (ONC; RS 741.11) come segue; occorre rendere pi\u00f9 flessibili le prescrizioni sulle deroghe al divieto di circolazione notturna e domenicale (art. 91a cpv. 3 ONC), affinch\u00e9 per i viaggi di cui all\u2019articolo 91a capoverso 1 lettere f-j ONC
1. sia possibile occupare fino a met\u00e0 del volume di carico del veicolo con altre merci;
2. la durata dei viaggi a vuoto precedenti o successivi sia fissata a un\u2019ora;
3. sia consentito durante tali viaggi trasportare vuoti, merce da riciclare, materiale da imballaggio, rifiuti ecc. per perseguire sinergie utili a livello ecologico ed economico.
","ReasonText":"In Svizzera vige per gli autocarri il divieto di circolare la domenica e nelle ore notturne tra le 22.00 e le 05.00. Sono tuttavia previste delle deroghe; i viaggi pi\u00f9 importanti a livello economico nazionale, che riguardano il commercio al dettaglio per il trasporto di generi alimentari deperibili, fiori recisi e quotidiani, sono ammessi anche di notte e di domenica senza necessit\u00e0 di alcuna autorizzazione speciale. In questi casi, un quarto del volume di carico del veicolo pu\u00f2 essere occupato da merci di altro tipo e il trasporto pu\u00f2 essere preceduto o seguito da uno spostamento a vuoto della durata massima di 30 minuti.
Durante diversi itinerari di consegna notturni per il settore in parola, le sole merci citate non riempiono assolutamente l\u2019intero volume di carico. Il limite del 25 per cento del carico totale destinato ad altri articoli non consente di sfruttare appieno le capacit\u00e0 degli autocarri, il che risulta irragionevole sia dal punto di vista ecologico che economico. A questo si aggiunge il fatto che la regola dei 30 minuti costringe spesso i conducenti a tempi di attesa notturni pi\u00f9 lunghi per poter effettuare viaggi di ritorno su distanze maggiori. Tutto ci\u00f2 complica inutilmente la pianificazione degli itinerari e aumenta i costi per il personale.
Proprio i viaggi a vuoto invece potrebbero assumere un ruolo significativo in termini ecologici ed economici, se sfruttati per il trasporto di vuoti, merce da riciclare, materiale da imballaggio, rifiuti ecc. Con la regolamentazione attuale non vengono sfruttate tante delle sinergie altrimenti possibili grazie a questi spostamenti. La revisione mirata e pragmatica dell\u2019articolo 91a capoverso 3 ONC richiesta con la presente mozione consente di organizzare i processi logistici notturni e domenicali in modo economicamente sostenibile ed ecologicamente pi\u00f9 responsabile.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La tutela dei cittadini dall\u2019inquinamento acustico, soprattutto di notte, \u00e8 una questione importante per il Consiglio federale. La circolazione notturna e domenicale di autocarri deve dunque continuare a essere limitata al minimo. L\u2019Esecutivo ritiene sufficiente la possibilit\u00e0 gi\u00e0 prevista di richiedere un\u2019autorizzazione per spostamenti a vuoto pi\u00f9 lunghi e inevitabili (art. 91a cpv. 3 ONC; RS 741.11).
La modifica normativa richiesta determinerebbe un aumento di mezzi pesanti in viaggio la domenica e di notte. Raddoppiare la quantit\u00e0 di merci non soggette a deroga portandola alla met\u00e0 del volume di carico genererebbe un cambio di priorit\u00e0 nel traffico merci: parte dei processi logistici non sarebbe pi\u00f9 organizzata in funzione dei prodotti \u00abprivilegiati\u00bb, ma delle esigenze trasportistiche generali al fine di consegnare il maggior numero possibile di merci generiche in tutte le fasce orarie diurne e notturne.
Anche il raddoppio della durata dei viaggi a vuoto avrebbe come conseguenza un aumento della circolazione di notte e la domenica. Il viaggio di ritorno dei veicoli svuotati rientra gi\u00e0 nel concetto di spostamento a vuoto. Un\u2019estensione ad altre merci quali materiale da riciclare, rifiuti ecc. accrescerebbe il numero di viaggi domenicali e notturni, rendendo pi\u00f9 difficili i controlli.
Va inoltre considerato che se aumentassero i trasporti notturni con autocarri, crescerebbe anche la quantit\u00e0 di operazioni di carico e scarico durante la notte, dato che in Svizzera le distanze sono troppo brevi affinch\u00e9 gli spostamenti possano concludersi al mattino, determinando un incremento dei disagi acustici. Al contempo l\u2019offerta di trasporto a carri completi isolati, disponibile sull\u2019intera rete ferroviaria, rappresenta in molti casi una valida alternativa.
Le sinergie possibili a livello economico ed ecologico non giustificano gli svantaggi in materia di inquinamento acustico.
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