Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di rinunciare alla riduzione trasversale del 2 per cento sulle uscite correnti nel preventivo 2024 e di presentare invece un preventivo differenziato che tenga conto delle esigenze della popolazione.
Il preventivo deve permettere di finanziare integralmente le uscite urgenti e importanti. Bisogna tenere conto del fatto che la maggior parte delle unit\u00e0 amministrative ha gi\u00e0 contribuito in modo importante a mantenere le uscite ordinarie al di sotto dei valori preventivati. Si deve inoltre considerare realisticamente l\u2019evoluzione del rincaro anche sul fronte delle entrate, in quanto si prevede un aumento del gettito fiscale.
","ReasonText":"Il consuntivo 2022 ha mostrato che il bilancio ordinario avrebbe chiuso con un utile dell\u2019ordine di miliardi di franchi se le entrate dell\u2019imposta preventiva non avessero registrato una contrazione. Ci\u00f2 \u00e8 riconducibile all\u2019aumento delle entrate dell\u2019imposta sul valore aggiunto e dell\u2019imposta federale diretta delle persone giuridiche, ma anche alla disciplina budgetaria di tutti i dipartimenti, facendo s\u00ec che non venissero utilizzati interamente tutti i crediti stanziati.
Alla luce di questa situazione e del fatto che il rincaro \u00e8 aumentato, la riduzione trasversale disposta dal Consiglio federale non \u00e8 opportuna. Questi tagli sarebbero possibili solo se la Confederazione attuasse i compiti legali e le decisioni parlamentari in ritardo, a scapito della qualit\u00e0 o se non li attuasse affatto.
Circostanze del genere sarebbero difficilmente giustificabili poich\u00e9 a soffrirne sarebbero i settori di fondamentale importanza per la popolazione, in particolare l\u2019agricoltura, la formazione, la ricerca, l\u2019innovazione e la cultura. Le uscite in questi settori hanno un debole grado di vincolo.
A ogni livello, ossia in ogni dipartimento e ufficio, le uscite possono essere ridotte unicamente diminuendo le spese per il personale, in particolare evitando di rioccupare immediatamente i posti vacanti o tagliando i contributi a terzi. Tali contributi sono destinati, ad esempio, a organizzazioni di utilit\u00e0 pubblica attive nel campo delle pari opportunit\u00e0, della disabilit\u00e0, dell\u2019ecologia, della protezione della natura, dell\u2019efficienza energetica, della formazione, dell\u2019aiuto umanitario ecc.
Se si considerano le crisi in corso, in particolare le crisi ambientali, il sostegno fondamentale ma tuttora insufficiente per le famiglie, la promozione della parit\u00e0 e le persone con un reddito basso o medio, la riduzione trasversale disposta risulta controproduttiva e colpirebbe coloro che dovrebbero invece beneficiare di tali contributi. Inoltre, le misure di risparmio cui \u00e8 costantemente sottoposto il personale federale impediscono a quest\u2019ultimo di svolgere i propri compiti in modo corretto e puntuale, creando un clima di lavoro stressante che causa burn-out, assenteismo ed esaurimento.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"In diversi settori, ad esempio nell\u2019ambito dell\u2019esercito, per il 2024 il Parlamento ha approvato uscite supplementari che necessitano di un controfinanziamento. Inoltre, altri settori quali la previdenza sociale (AVS, riduzione dei premi, migrazione) nonch\u00e9 l\u2019aumento delle uscite per gli interessi passivi gravano considerevolmente sul bilancio.
Il Consiglio federale sottolinea che, nonostante la riduzione trasversale, una parte consistente delle uscite aumenter\u00e0 notevolmente nel corso della prossima legislatura. Negli anni passati il settore proprio dell\u2019Amministrazione ha inoltre sempre ottenuto residui di credito elevati.
Le stime relative alle entrate e alle uscite tengono conto in modo adeguato del rincaro. Nel preventivo 2024 le entrate ordinarie aumentano nel complesso del 3,8 per cento anche a seguito dell\u2019aumento dell\u2019aliquota IVA a favore dell\u2019AVS.
Per questi motivi la riduzione trasversale \u00e8 giustificata. Il Consiglio federale ritiene infine che una simile riduzione sia necessaria per rispettare le direttive del freno all\u2019indebitamento nel preventivo 2024. La sovranit\u00e0 in materia di preventivo compete tuttavia al Parlamento, il quale pu\u00f2 attuare misure di risparmio alternative.
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