La Svizzera conta circa 38 000 siti inquinati (discariche, aree industriali o luoghi in cui sono avvenuti incidenti). Di questi, quasi 4000 sono stati classificati come \u00abcontaminati\u00bb e, di conseguenza, devono essere risanati. Ad oggi \u00e8 stato portato a termine il risanamento di 1700 di questi siti. Negli ultimi anni, tuttavia, si \u00e8 constatato che la pericolosit\u00e0 di diverse famiglie di prodotti chimici \u00e8 stata sottovalutata nel tempo e che il rilascio di queste sostanze nell\u2019ambiente ha numerose conseguenze negative, sia per la salute umana sia per la biodiversit\u00e0. Ad esempio, la frequente presenza di metaboliti del clorotalonil nelle acque sotterranee sta costringendo alcune autorit\u00e0 comunali a mettere fuori servizio captazioni di acqua potabile o a far fronte a ingenti spese per trattare l\u2019acqua captata. Ci si interroga anche sulle diossine, le PFAS \u2013 delle \u00absostanze chimiche perenni\u00bb presenti ovunque in Svizzera \u2013 o sulla benzidina, che si ritrova in diversi siti contaminati. Il sito dell\u2019ex discarica industriale di Bonfol (JU), il cui risanamento iniziale \u00e8 stato completato nel 2016, \u00e8 stato successivamente oggetto di indagini complementari dalle quali \u00e8 emerso che diverse zone necessitano di un ulteriore risanamento per evitare che le acque contaminate possano raggiungere le acque di superficie. Oltre alle sostanze gi\u00e0 repertoriate, le analisi hanno rivelato la presenza di benzidina, un agente altamente tossico, la cui cancerogenicit\u00e0 per l\u2019essere umano \u00e8 provata. Alla luce di questi nuovi elementi, il progetto di risanamento finale \u00e8 in corso di riesame. Si pu\u00f2 dunque legittimamente supporre che se il risanamento del sito fosse stato portato a termine qualche anno fa, la decontaminazione sarebbe rimasta incompleta. La stessa domanda sorge ora per i siti che sono stati dichiarati decontaminati o che sono in procinto di esserlo. Inoltre, \u00e8 probabile che la rivalutazione in corso di diverse migliaia di sostanze chimiche condurr\u00e0 all\u2019identificazione di nuovi problemi.
Diversi interventi parlamentari hanno espresso preoccupazione per la presenza di numerose sostanze inquinanti di vario tipo, presenza di cui ci si sta gradualmente accorgendo sui siti interessati, che si tratti di PFAS (Mo. Maret 22.3929), benzidina (Ip. Brenzikofer 23.3358), diossine o clorotalonil. Vorremmo quindi chiedere al Consiglio federale:
1. Qual \u00e8 la strategia prevista per garantire che i futuri risanamenti di siti contaminati tengano conto dei rischi associati alla presenza di sostanze inquinanti non identificate o la cui pericolosit\u00e0 \u00e8 attualmente sottovalutata?
2. Come saranno gestiti i casi, gi\u00e0 emersi o che emergeranno, di siti classificati come \u00abdecontaminati\u00bb, ma per i quali nuove analisi implicano o implicheranno la necessit\u00e0 di un risanamento complementare?
3. Le societ\u00e0 coinvolte saranno nuovamente tenute a finanziare i risanamenti, oppure questi interventi supplementari saranno pagati dalla Confederazione in considerazione del fatto che i requisiti iniziali di risanamento, pur se successivamente rivelatisi insufficienti, erano stati soddisfatti?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1) Il Consiglio federale \u00e8 consapevole della problematica degli inquinanti emergenti (emerging pollutants). Gi\u00e0 nel 2021 \u00e8 stata commissionata un'indagine approfondita sugli inquinanti potenzialmente sconosciuti. Il rapporto, disponibile in francese, \u00e8 consultabile sul sito dell'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) (bafu.admin.ch > Temi > Tema Siti contaminati > Pubblicazioni e studi > Studi > Polluants \u00e9mergents et sites pollu\u00e9s en Suisse - Etat des lieux et recommandations).
La pericolosit\u00e0 delle sostanze viene determinata in modo continuo dalla scienza in base a dati tossicologici ed ecotossicologici. L'Amministrazione federale si tiene informata costantemente sulle nuove sostanze e sui valori limite ed \u00e8 regolarmente in contatto con esperti provenienti dalla Svizzera e dall'estero. Per le sostanze non disciplinate nell'allegato dell'ordinanza sui siti contaminati (OSiti; RS 814.680), gi\u00e0 oggi, secondo gli allegati dell'OSiti, devono essere fissati, previa approvazione dell'UFAM, dei valori limite per il singolo caso (v. risposta Ip 23.3358 Benzikofer \"Benzidina. Garantire la qualit\u00e0 e l'armonizzazione dell'esecuzione in materia di siti contaminati\").
2) A causa degli inquinamenti residui, la maggior parte dei siti risanati rimane registrata nei catasti dei siti inquinati cantonali e viene sottoposta, se necessario, a una fase di controllo successiva della durata di diversi anni. In caso di nuove conoscenze scientifiche riguardo agli inquinanti presenti nel sito, queste vengono inserite nel programma di monitoraggio. Qualora i valori limite corrispondenti venissero superati, l'OSiti prevede gi\u00e0 oggi un ulteriore risanamento e l'adozione di misure da parte del proprietario del sito.
3) In linea di massima il principio di causalit\u00e0 si applica anche per i siti gi\u00e0 risanati che necessitano di un ulteriore risanamento. I costi aggiuntivi di indagine e di risanamento sono a carico di coloro che hanno causato l'inquinamento, se noti. Se non dovessero essere individuati, secondo la legge sulla protezione dell'ambiente (LPAmb; RS 814.01), i Cantoni e il fondo OTaRSi devono assumersi i costi scoperti (art. 32d f. LPAmb).
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