Partiamo dalle due premesse seguenti:
Le casse malati sottoscrivono convenzioni e ricevono retrocessioni o partecipazioni da parte degli attori del settore sanitario, per esempio:
Questi due esempi non sono da considerarsi esaustivi, ma meramente rappresentativi della pratica in atto. Il Consiglio federale pu\u00f2 fornire ai parlamentari, oppure ai membri della Commissione della sicurezza sociale e della sanit\u00e0, indicazioni sull\u2019importo totale ricevuto dalle casse malati da parte dei diversi attori del settore sanitario nell\u2019ambito dell\u2019assicurazione di base? In che modo assicura che tale importo sia dedotto dai premi assicurativi? Pu\u00f2 confermare che l\u2019attribuzione di tale importo a scopi che esulano dalla riduzione dei premi non sarebbe conforme alle leggi che disciplinano l\u2019assicurazione obbligatoria?
1. Il totale degli importi incassati dagli assicuratori-malattie \u00e8 composto da pagamenti versati da una moltitudine di attori diversi a una moltitudine di assicuratori-malattie. A loro volta, questi pagamenti si basano su motivi giuridici diversi. Visto il notevole numero di attori coinvolti e di motivi di pagamento, il Consiglio federale non \u00e8 attualmente in grado di indicare l\u2019importo totale incassato dagli assicuratori-malattie.
2. Gli assicuratori-malattie hanno l\u2019obbligo di contabilizzare correttamente questi importi. La loro adempienza \u00e8 soggetta alla vigilanza sulle assicurazioni, esercitata dall\u2019Ufficio federale della sanit\u00e0 pubblica (UFSP). Nell\u2019ambito di controlli di varia natura, l\u2019UFSP verifica se i sistemi e i processi di cui si avvalgono gli assicuratori-malattie siano appropriati per rispettare le prescrizioni legali in materia di gestione degli importi incassati. In particolare, svolge controlli a campione per accertare se la partecipazione ai costi a carico degli assicurati sia calcolata correttamente. Se constata irregolarit\u00e0 interviene presso l\u2019assicuratore per garantire il rispetto delle prescrizioni legali. Cos\u00ec facendo assicura un controllo adeguato.
3. Nella convenzione tariffale sulle prestazioni dei farmacisti (RBP IV/1), pharmaSuisse ha concordato con gli assicuratori-malattie un contributo all\u2019efficienza. Si tratta di uno sconto che dovrebbe riflettere il guadagno in termini di efficienza conseguito grazie al sistema del terzo pagante (fattura inviata direttamente all\u2019assicuratore). In questo sistema, il contributo all\u2019efficienza viene concesso sul prezzo pubblico dei medicamenti delle categorie di dispensazione A e B, il cui prezzo di fabbrica \u00e8 inferiore a 880 franchi, e poi dedotto direttamente dalla fattura. Ci\u00f2 riduce in questi casi l\u2019ammontare delle fatture a carico degli assicuratori a vantaggio degli assicurati. Lo sconto concordato nella convenzione tariffale RBP IV/1 sotto forma di contributo all\u2019efficienza determina una riduzione del volume dei costi e dei premi a favore degli assicurati. Il Consiglio federale pu\u00f2 confermare le affermazioni dell\u2019interpellante: i rimborsi previsti dai modelli di prezzo spettano anche agli assicurati e non possono essere utilizzati per altri scopi.