Entscheidend f\u00fcr die Berechnung der Altersrente sind die Beitragsdauer sowie das massgebende durchschnittliche Jahreseinkommen. Wer Beitragsl\u00fccken aufweist, hat nur Anspruch auf eine Teilrente; jedes fehlende Beitragsjahr f\u00fchrt zu einer K\u00fcrzung der Rente von 2.3 Prozent.
Zwar k\u00f6nnen fehlende Beitr\u00e4ge der letzten f\u00fcnf Jahre nachbezahlt werden. Doch nur dann, wenn die Beitragsl\u00fccken \u00fcber die Bestellung eines Auszugs des Individuellen Kontos (IK) bemerkt wurden. Eine niederschwellige, digitale L\u00f6sung fehlt.
Im Sinne der St\u00e4rkung der Eigenverantwortung sowie der Nutzung der heutigen technologischen M\u00f6glichkeiten w\u00e4re es sinnvoll, einen niederschwelligen, digitalen Zugang zum Individuellen Konto (IK) einzurichten. Eine Chance bietet hierbei das Projekt MOSAR (MOdernisation des Services offerts aux AssuR\u00e9s de l\u2019AVS).
Der Bundesrat wird gebeten, in diesem Zusammenhang folgende Fragen zu beantworten:
Angesichts der finanziellen Sicherheit im Alter ist es wichtig, Beitragsl\u00fccken w\u00e4hrend des Erwerbslebens \u00fcber den IK-Auszug festzustellen und diese nach M\u00f6glichkeiten zu schliessen. Gem\u00e4ss der Stellungnahme des Bundesrats auf die Interpellation 23.3299 besteht jedoch kein Interesse an einem j\u00e4hrlichen Versand eines IK-Auszugs. Das Projekt MOSAR bietet die geeignete Gelegenheit, Versicherte automatisiert und mit minimalem administrativen Aufwand fr\u00fchzeitig \u00fcber allf\u00e4llige Beitragsl\u00fccken zu informieren.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Das Projekt MOSAR befindet sich in der Konzeptphase. Voraussichtlich w\u00e4re die technische L\u00f6sung im Jahr 2026 verf\u00fcgbar (Projektstand abrufbar unter www.bsv.admin.ch > Sozialversicherungen > Digitale Transformation und Innovation > Projekte der DTI-Strategie > MOSAR). Die ben\u00f6tigte eindeutige Identifikation der versicherten Person kann allerdings erst mit einer E-ID sichergestellt werden, und somit erst wenn das Bundesgesetz \u00fcber den elektronischen Identit\u00e4tsnachweis und andere elektronische Nachweise (E-ID-Gesetz) in Kraft tritt.
2. MOSAR soll den Versicherten die M\u00f6glichkeit bieten, alle Informationen online einzusehen, die heute auf dem Papierauszug des individuellen Kontos (IK) ersichtlich sind (Einkommen, Arbeitgeber, Betreuungsgutschriften, etc.). Dies erlaubt eine Verbesserung der Information der Versicherten und eine Optimierung der Kosten, welche heute in diesem Zusammenhang dem AHV-Ausgleichsfonds belastet werden (2.67 Mio. Fr. pro Jahr). Die Versicherten k\u00f6nnen auch \u00fcberpr\u00fcfen, ob die AHV, IV und EO-Beitr\u00e4ge ordnungsgem\u00e4ss verbucht wurden und allenfalls n\u00f6tige Korrekturantr\u00e4ge stellen (j\u00e4hrlich werden ca. 7'000 Korrekturantr\u00e4ge registriert). Zudem lassen sich mit MOSAR Beitragsl\u00fccken erkennen, und so Renteneinbussen verhindern. In einer sp\u00e4teren Phase sind Weiterentwicklungen wie beispielsweise Rentenvorausberechnungen denkbar.
3., 5., 6. Die versicherte Person soll den digitalen Kanal \u00fcber eine Internetplattform erreichen k\u00f6nnen. Auf dieser erhalten die Versicherten \u00fcber ein Login direkten Zugriff auf ihre IK-Daten, nach Jahr und Arbeitgeber ausgewiesen. Es ist ein Benutzerprofil mit sicheren elektronischen Authentifizierungsmitteln (E-ID) vorgesehen. Das Login beziehungsweise das Benutzerprofil soll mehrere Jahre funktionieren und voraussichtlich auch andere Sozialversicherungsdienstleitungen elektronisch verf\u00fcgbar machen. Die Funktionen von MOSAR werden technisch so umgesetzt, dass sie auch von einem Portal einer Ausgleichskasse aus aufgerufen werden k\u00f6nnen. F\u00fcr die Gestaltung der Interaktionen mit der versicherten Person werden Human-centred-Design-Experten involviert.
7. Die Grundfunktion von MOSAR ist, dass die Versicherten die M\u00f6glichkeit erhalten, die \u00fcber sie in den individuellen Konti gespeicherten Daten jederzeit online abrufen zu k\u00f6nnen. Weitere automatisierte Funktionen w\u00e4ren denkbar: In einer weiteren Etappe sollen Versicherte beim Auffinden potenzieller Beitragsl\u00fccken durch die Software unterst\u00fctzt werden. Zudem k\u00f6nnen die dabei zusammengestellten Daten f\u00fcr eine erste, unverbindliche Rentensch\u00e4tzung genutzt werden. Die Pr\u00fcfung der IK-Daten die Identifikation allf\u00e4lliger Beitragsl\u00fccken und das Einreichen von Korrekturantr\u00e4gen obliegt den Versicherten selber.
8. Der Zugang zu MOSAR soll einfach und niederschwellig \u00fcber eine Internetplattform erfolgen k\u00f6nnen. Diverse \u00c4nderungen auf Stufe Gesetz und Verordung sind erforderlich. Allerdings kann die fragliche Internetplattform nicht im Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrecht (ATSG, SR 830.1) geregelt werden, da die dem ATSG unterstellten Sozialversicherungen ausserhalb der 1. S\u00e4ule (Kranken-, Unfall- und Arbeitslosenversicherung) nicht \u00fcber die Plattform abgewickelt werden sollen. Der Bundesrat wird dem Parlament eine entsprechende Vorlage unterbreiten und die Vernehmlassung dazu in den n\u00e4chsten Monaten er\u00f6ffnen.