Per il calcolo della rendita di vecchiaia sono determinanti la durata di contribuzione e il reddito annuo medio determinante. Chi presenta lacune contributive ha diritto solo a una rendita parziale; ogni anno contributivo mancante corrisponde a una riduzione della rendita del 2,3\u00a0per cento.
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I contributi mancanti possono essere pagati a posteriori entro cinque anni, ma ci\u00f2 presuppone che siano prima stati rilevati attraverso l\u2019ordinazione di un estratto del conto individuale (CI). Manca una soluzione digitale di facile accesso.
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Allo scopo di rafforzare la responsabilit\u00e0 individuale e di sfruttare le possibilit\u00e0 offerte dall\u2019odierna tecnologia sarebbe auspicabile l\u2019introduzione di un accesso digitale al CI. Una possibilit\u00e0 in tal senso sarebbe data dal progetto MOSAR (MOdernizzazione dei Servizi offerti agli AssicuRati dell\u2019AVS).
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Chiedo pertanto al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:
Per garantire la sicurezza finanziaria nella vecchiaia \u00e8 importante constatare eventuali lacune contributive durante la vita professionale attraverso l\u2019estratto del CI e se possibile colmarle. Secondo la risposta del Consiglio federale all\u2019interpellanza von Falkenstein 23.3299 non vi \u00e8 alcun interesse nell\u2019invio annuale di un estratto del CI. Il progetto MOSAR offre l\u2019occasione ideale per informare gli assicurati per tempo su eventuali lacune contributive in modo automatizzato e con un onere amministrativo minimo.
1. Il progetto MOSAR \u00e8 in fase concettuale. La soluzione tecnica sar\u00e0 disponibile presumibilmente nel 2026 (lo stato del progetto \u00e8 disponibile all\u2019indirizzo www.ufas.admin.ch > Assicurazioni sociali > Panoramica > Trasformazione e innovazione digitale > Progetti della strategia TID > MOSAR). Tuttavia, la necessaria identificazione univoca dell\u2019assicurato pu\u00f2 essere garantita soltanto con un mezzo d\u2019identificazione elettronico (Id-e), e quindi soltanto quando entrer\u00e0 in vigore la legge federale sul mezzo d\u2019identificazione elettronico e altri mezzi di autenticazione elettronici (legge sull\u2019Id-e).
2. MOSAR offrir\u00e0 agli assicurati la possibilit\u00e0 di visualizzare online tutte le informazioni figuranti attualmente sull\u2019estratto del conto individuale (CI) in formato cartaceo (reddito, datore di lavoro, accrediti per compiti assistenziali ecc.). Questo migliorer\u00e0 l\u2019informazione degli assicurati e ottimizzer\u00e0 i relativi costi, che attualmente sono a carico del Fondo di compensazione AVS (2,67 mio. fr. all\u2019anno). Gli assicurati potranno anche verificare la corretta contabilizzazione dei contributi AVS, AI e IPG e presentare le eventuali richieste di rettifica necessarie (ogni anno ne vengono registrate circa 7000). Inoltre MOSAR potr\u00e0 essere utilizzato per individuare eventuali lacune contributive, evitando cos\u00ec perdite pensionistiche. In una fase successiva, sono ipotizzabili ulteriori sviluppi, come ad esempio il calcolo anticipato della rendita.
3./5./6. Gli assicurati dovranno poter accedere al canale digitale attraverso una piattaforma Internet, sulla quale avranno accesso diretto ai propri dati figuranti nel CI (dati CI), suddivisi per anno e datore di lavoro, tramite un login. \u00c8 prevista la creazione di profili utente con Id-e sicuri. Il login o il profilo utente rimarr\u00e0 valido per diversi anni e presumibilmente render\u00e0 disponibili per via elettronica anche altri servizi delle assicurazioni sociali. Le funzioni di MOSAR verranno tecnicamente implementate in modo da potervi accedere anche da un portale di una cassa di compensazione. Nell\u2019impostazione delle interazioni con gli assicurati sono coinvolti specialisti in design antropocentrico.
4. Poich\u00e9 gli accrediti per compiti assistenziali devono essere richiesti ogni anno alla cassa di compensazione, gli anni per i quali sar\u00e0 possibile conteggiare tali accrediti saranno registrati regolarmente nel CI e dovranno essere visibili anche elettronicamente. Per contro, il computo degli accrediti per compiti educativi potr\u00e0 essere verificato soltanto al momento della fissazione della rendita. Oltre che dall\u2019et\u00e0 dei figli e dall\u2019esercizio dell\u2019autorit\u00e0 parentale, il diritto agli accrediti per compiti educativi dipende da altri fattori (p. es. il domicilio in Svizzera, la ripartizione degli accrediti per compiti educativi tra coppie divorziate o genitori non sposati in base a una convenzione o a una decisione dell\u2019autorit\u00e0 di protezione dei minori e degli adulti).
7. La funzione di base di MOSAR \u00e8 quella di consentire agli assicurati di accedere online, in qualsiasi momento, ai dati CI che li riguardano. Sarebbero pensabili ulteriori funzioni automatizzate: in una fase successiva, gli assicurati saranno aiutati dal software nella ricerca di potenziali lacune contributive. Inoltre, i dati raccolti durante questo processo potranno essere utilizzati per una prima stima non vincolante della rendita. Gli assicurati saranno responsabili della verifica dei dati CI, dell\u2019individuazione di eventuali lacune contributive e della presentazione delle richieste di rettifica.
8. L\u2019accesso a MOSAR dovr\u00e0 essere semplice e a bassa soglia attraverso una piattaforma Internet. Saranno necessari diversi adeguamenti a livello di legge e ordinanza. Tuttavia, la piattaforma Internet in questione non potr\u00e0 essere disciplinata nella legge federale sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali (LPGA; RS 830.1), poich\u00e9 le assicurazioni sociali rette dalla LPGA al di fuori del 1\u00b0 pilastro (assicurazione malattie, assicurazione contro gli infortuni e assicurazione contro la disoccupazione) non saranno trattate mediante la piattaforma. Nei prossimi mesi il Consiglio federale presenter\u00e0 al Parlamento il relativo progetto di legge e avvier\u00e0 la procedura di consultazione.