Negli ultimi anni, non da ultimo a seguito della pandemia di coronavirus, il numero di camper in Svizzera \u00e8 pi\u00f9 che raddoppiato. Oltre ai classici campeggi sono cos\u00ec nate nuove forme di stazionamento per camper, tra cui anche delle aree in prossimit\u00e0 di aziende agricole. Per queste ultime \u00e8 emerso che sussistono divergenze nella prassi d'esecuzione dei Cantoni. In questo contesto il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande:
1. Quali sono le possibilit\u00e0 offerte dalla legislazione in vigore in merito alle aree di stazionamento per camper in prossimit\u00e0 di aziende agricole?
2. Come valuta il Consiglio federale le divergenze emerse nella prassi d'esecuzione dei Cantoni?
3. Il Consiglio federale ritiene che vi sia necessit\u00e0 di legiferare in materia? Se s\u00ec, in che misura?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1: L\u2019allestimento di un\u2019area di stazionamento per camper in prossimit\u00e0 di un\u2019azienda agricola non \u00e8 un\u2019attivit\u00e0 conforme a una zona agricola e per questo motivo necessita di un\u2019autorizzazione eccezionale. La base legale per una simile autorizzazione \u00e8 data dall\u2019articolo 24b della legge del 22 giugno 1979 sulla pianificazione del territorio (LPT; RS 700). Questa disposizione consente alle aziende agricole ai sensi dell\u2019articolo 5 o 7 della legge del 4 ottobre sul diritto fondiario rurale (LDFR; RS 211.412.11), che per la loro esistenza dipendono da una fonte di reddito supplementare, di installare un\u2019azienda accessoria affine non agricola negli edifici e negli impianti esistenti. Per le aziende accessorie con uno stretto legame materiale con l\u2019azienda agricola non \u00e8 necessario dimostrare che l\u2019azienda dipende da un reddito supplementare. Per tali aziende accessorie possono inoltre essere ammessi ampliamenti di modeste dimensioni (fino a 100 m2), purch\u00e9 negli edifici e impianti esistenti non vi sia sufficiente spazio a disposizione. Le disposizioni esecutive sono disciplinate all\u2019articolo 40 dell\u2019ordinanza del 28 giugno 2000 sulla pianificazione del territorio (OPT; RS 700.1).
Nell\u2019allestimento di un\u2019area di stazionamento per camper, uno stretto legame materiale con l\u2019azienda agricola \u00e8 dato, ad esempio, quando l\u2019utilizzo dell\u2019area \u00e8 connesso a una \u00abbrunch contadino\u00bb con una parte considerevole dell\u2019offerta costituita da generi alimentari di propria produzione.
2: L\u2019esecuzione delle disposizioni concernenti le costruzioni al di fuori delle zone edificabili, di cui agli articoli menzionati (art. 24b LPT e art. 40 OPT), \u00e8 di competenza dei Cantoni. A riguardo nel campo di applicazione sancito dal diritto federale vi sono talune divergenze tra i Cantoni. Diversi Cantoni pubblicano schede informative sulle aree di stazionamento per camper in prossimit\u00e0 delle aziende agricole in cui vengono spiegate le condizioni per un\u2019autorizzazione in virt\u00f9 dell\u2019articolo 24b LPT e dell\u2019articolo 40 OPT. Alla luce delle disposizioni di legge di solito si esige che i camper siano stazionati su una superficie gi\u00e0 pavimentata dell\u2019azienda. Una semplice pavimentazione sotto forma di ghiaia (superficie pavimentata con ghiaia, prato e con un sistema per il drenaggio dell\u2019acqua) pu\u00f2 essere considerata ammissibile, a patto che non siano gi\u00e0 disponibili sufficienti superfici pavimentate. Non sono ammesse modifiche del terreno e il numero massimo di aree di stazionamento \u00e8 limitato a 3 \u2013 5. Il Consiglio federale ritiene queste prescrizioni ragionevoli e adeguate.
3: Alla luce delle disposizioni legali citate e delle indicazioni contenute nelle schede informative cantonali, il Consiglio federale non ritiene necessario legiferare in materia.