Il 12 settembre l\u2019Universit\u00e0 di Zurigo ha presentato un rapporto sulla storia degli abusi sessuali nell\u2019ambiente della chiesa cattolica in Svizzera dalla met\u00e0 del 20\u00b0 secolo. Il rapporto \u00e8 stato commissionato dalla Conferenza episcopale svizzera, che a tal fine ha messo a disposizione gli archivi della chiesa cattolica, inclusi quelli degli organi da essa istituiti per combattere e prevenire gli abusi sessuali. Le conclusioni del rapporto sono sconvolgenti: sono stati rilevati 1002 casi di abusi sessuali in seno alla chiesa cattolica, il 75 per cento dei quali \u00e8 stato commesso su minori. Nella maggior parte dei casi, i responsabili della chiesa hanno nascosto, ignorato o sminuito i fatti loro riportati o hanno imposto il silenzio alle vittime. Di conseguenza, molti reati sono restati impuniti, perch\u00e9 nel frattempo prescritti.
Secondo il Codice penale, gli abusi sessuali nei confronti di minori sotto i 12 anni sono imprescrittibili. Per la categoria d\u2019et\u00e0 compresa tra 13 e 18 anni valgono termini di prescrizione diversi. Si tratta di una situazione insoddisfacente, in quanto la protezione dei minori dagli abusi sessuali deve essere potenziata senza eccezioni.
Invito pertanto il Consiglio federale a integrare il Codice penale con una disposizione che estenda l\u2019imprescrittibilit\u00e0 degli abusi sessuali anche ai reati commessi su vittime fino ai 16 anni.
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale \u00e8 profondamente toccato dalle ultime rivelazioni sull\u2019entit\u00e0 degli abusi sessuali all\u2019interno della Chiesa cattolica romana. Non ritiene tuttavia opportuno estendere l\u2019imprescrittibilit\u00e0, per i seguenti motivi.
Il Codice penale (CP; RS 311.0) parte dal principio che dopo un certo periodo i reati cadono in prescrizione. Questo principio prevede tuttavia varie eccezioni, ad esempio per il genocidio e i crimini di guerra (art. 101 cpv. 1 lett. a e c CP). Nel 2013 \u00e8 stata aggiunta un\u2019ulteriore eccezione per determinati reati contro l\u2019integrit\u00e0 sessuale di fanciulli minori di 12 anni (art. 101 cpv. 1 lett. e CP). Questa integrazione \u00e8 stata inserita nel quadro dell\u2019attuazione dell\u2019iniziativa popolare \u00abPer l'imprescrittibilit\u00e0 dei reati di pornografia infantile\u00bb, accettata da Popolo e Cantoni.
La presente mozione intende aumentare questo limite d\u2019et\u00e0 da 12 a 16 anni per estendere l\u2019attuale campo d\u2019applicazione. Questa richiesta non \u00e8 inedita, anzi \u00e8 gi\u00e0 stata discussa e respinta all\u2019epoca. Per attuare l\u2019iniziativa occorreva concretizzare l\u2019espressione \u00abfanciulli impuberi\u00bb di cui all\u2019articolo 123b della Costituzione federale (Cost.; RS 101). Il legislatore ha fissato il limite d\u2019et\u00e0 a 12 anni tenendo conto della letteratura medica, delle rivendicazioni dei promotori dell\u2019iniziativa e dei risultati della procedura di consultazione. Limiti d\u2019et\u00e0 a 10, 14 e 16 anni sono stati esaminati e respinti.
Estendere l\u2019imprescrittibilit\u00e0 agli atti commessi su vittime minori di 16 anni andrebbe oltre l\u2019obiettivo di proteggere le vittime particolarmente giovani, inconsapevoli dell\u2019illegalit\u00e0 degli atti subiti e quindi non in grado di denunciarli. Aumentare il limite d\u2019et\u00e0 a 16 anni non riguarderebbe soltanto i reati di pedofilia. La nuova norma includerebbe ad esempio anche partner sessuali del tutto consensuali di 20 rispettivamente poco meno di 16 anni. Gli atti sessuali di questo tipo sarebbero equiparati al genocidio e ai crimini di guerra sul piano dell\u2019imprescrittibilit\u00e0, il che appare discutibile.
Negli ultimi anni il Parlamento, ben consapevole che abusi sessuali avvengono anche nel contesto ecclesiastico, ha rifiutato a pi\u00f9 riprese richieste identiche a quella avanzata nella presente mozione. Ad esempio il Consiglio nazionale, nel quadro delle deliberazioni sulla legge federale sull\u2019armonizzazione delle pene (sessione estiva 2021) e di quelle sulla mozione 21.3892 Addor \u00abEstendere il campo di applicazione dell'imprescrittibilit\u00e0 dei reati contro l'integrit\u00e0 sessuale per meglio proteggere i minori\u00bb (sessione straordinaria di maggio 2023), nonch\u00e9 entrambe le Camere nel quadro delle deliberazioni sulla legge federale sulla revisione del diritto penale in materia sessuale (sessione estiva 2023).