Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral et la CDIP ont publi\u00e9 en mars le rapport 2023 \u00ab L\u2019\u00e9ducation en Suisse \u00bb, qui fait partie du monitorage de l\u2019\u00e9ducation effectu\u00e9 conjointement par la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons pour r\u00e9pondre \u00e0 l\u2019objectif constitutionnel de garantir la qualit\u00e9 du syst\u00e8me \u00e9ducatif suisse. Ce rapport se veut un condens\u00e9 d\u2019informations actuelles sur notre syst\u00e8me \u00e9ducatif. L\u2019\u00e9dition pr\u00e9c\u00e9dente, qui remonte \u00e0 2018, relevait deux d\u00e9fis prioritaires : l\u2019immigration et la num\u00e9risation. Si le rapport 2023 tire en effet de nombreuses conclusions sur la num\u00e9risation (ainsi que sur la pand\u00e9mie de COVID-19, autre grand th\u00e8me marquant de ces derni\u00e8res ann\u00e9es), il reste pour le moins lacunaire concernant l\u2019immigration. Il n\u2019analyse par exemple pas les raisons pour lesquelles les membres de la premi\u00e8re g\u00e9n\u00e9ration d\u2019immigr\u00e9s sont moins nombreux \u00e0 obtenir un dipl\u00f4me du degr\u00e9 secondaire II que les jeunes n\u00e9s en Suisse (taux de dipl\u00f4mes vis\u00e9 : 95 %). Rien n\u2019est dit non plus sur la question de l\u2019acc\u00e8s des r\u00e9fugi\u00e9s \u00e0 tous les niveaux de formation, alors m\u00eame que le syst\u00e8me \u00e9ducatif a d\u00fb trouver le moyen d\u2019int\u00e9grer un nombre extraordinaire de r\u00e9fugi\u00e9s en 2015 et 2016, puis en 2022 avec la guerre en Ukraine. Manquent \u00e9galement des analyses concernant l\u2019acquisition d\u2019une langue nationale comme deuxi\u00e8me langue (acquisition qui constitue pourtant une condition sine qua non de l\u2019acc\u00e8s des migrants \u00e0 la formation) et des donn\u00e9es relatives aux discriminations raciales, qui sont quotidiennes et structurelles dans le syst\u00e8me \u00e9ducatif comme ailleurs. Le rapport ne refl\u00e8te ainsi pas suffisamment les nombreux d\u00e9veloppements survenus dans la politique de formation, dans la pratique et \u2013 de mani\u00e8re limit\u00e9e \u2013 dans la recherche sur ces th\u00e9matiques.
Je pose d\u00e8s lors les questions suivantes :
1. Le \u00ab Rapport sur l\u2019\u00e9ducation en Suisse \u00bb, qui est g\u00e9n\u00e9ralement publi\u00e9 tous les quatre ans depuis 2006 sur mandat du Secr\u00e9tariat d'\u00c9tat \u00e0 la formation, \u00e0 la recherche et \u00e0 l'innovation (SEFRI) et de la Conf\u00e9rence des directrices et directeurs cantonaux de l\u2019instruction publique (CDIP), est un instrument central du monitorage de l\u2019\u00e9ducation qui couvre tous les niveaux de formation et pr\u00e8s de 500 questions th\u00e9matiques. La th\u00e9matique migratoire y est \u00e9galement r\u00e9guli\u00e8rement abord\u00e9e. Cependant, ce rapport est limit\u00e9 par les donn\u00e9es et analyses existantes dont il fait la synth\u00e8se. S\u2019agissant des personnes provenant d\u2019Ukraine b\u00e9n\u00e9ficiant du statut S, qui sont arriv\u00e9es en Suisse \u00e0 partir de mars 2022, il n\u2019\u00e9tait pas encore possible pour le \u00ab Rapport sur l\u2019\u00e9ducation 2023 \u00bb d\u2019aborder cette th\u00e9matique. D\u2019autre part, certaines questions concernant le parcours de formation des r\u00e9fugi\u00e9s ou leur situation professionnelle rel\u00e8vent du monitoring de l\u2019Agenda Int\u00e9gration Suisse.
2. La th\u00e9matique du parcours de formation des r\u00e9fugi\u00e9s et autres migrants a r\u00e9cemment \u00e9t\u00e9 abord\u00e9e dans le cadre des structures du monitorage de l\u2019\u00e9ducation, qui est conduit conjointement par le SEFRI et la CDIP. Il a \u00e9t\u00e9 convenu de poursuivre l\u2019examen des donn\u00e9es existantes et des potentialit\u00e9s d\u2019appariement des statistiques de la formation, notamment avec les donn\u00e9es du syst\u00e8me d'information central sur la migration (SYMIC). Un tel examen permettra d\u2019envisager d\u2019\u00e9ventuelles nouvelles approches statistiques, voire de mandater un rapport compl\u00e9mentaire sur cette th\u00e9matique.
3. Le \u00ab Rapport sur l\u2019\u00e9ducation en Suisse 2026 \u00bb prendra en compte d\u2019\u00e9ventuelles nouvelles donn\u00e9es disponibles. Cependant, il est important de souligner qu\u2019il faut parfois de nombreuses ann\u00e9es pour cr\u00e9er de nouvelles statitiques ou am\u00e9liorer les statistiques existantes.
4. Dans le cadre de l\u2019\u00e9valuation des r\u00e9sultats du \u00ab Rapport sur l\u2019\u00e9ducation en Suisse 2023 \u00bb, un \u00e9change pourrait avoir lieu avec les repr\u00e9sentants des milieux de la recherche dans le cadre des structures habituelles du monitorage de l\u2019\u00e9ducation, comme ce fut d\u00e9j\u00e0 le cas en 2020. \u00c0 cette occasion, les acteurs de la recherche ont \u00e9t\u00e9 inform\u00e9s des questions de recherche prioritaires. Ils demeurent toutefois libres du choix des th\u00e9matiques de recherche, dans le cadre des structures de recherche bien \u00e9tablies.