All\u2019inizio di agosto 2023 l\u2019Ufficio federale di statistica (UST) ha pubblicato i dati aggiornati relativi ai contratti di tirocinio. Quest\u2019anno sono stati circa 70\u00a0000 gli apprendisti che hanno iniziato la \u00a0formazione professionale. Si tratta di una cifra inferiore rispetto a quella registrata 12 anni fa: nell\u2019estate del 2011 i nuovi apprendisti erano infatti 78\u00a0500. Da allora il numero totale degli occupati in Svizzera \u00e8 cresciuto in modo significativo. Le persone in formazione sono quindi sempre meno rispetto ai regolari occupati. Il 2 agosto, nell\u2019articolo \u00abDie unebene Bildungslandschaft\u00bb, i giornalisti di CH Media riportavano che, nello stesso periodo, la percentuale degli apprendistati \u00e8 scesa dal 4,9% al 4,5%. L\u2019obiettivo (teorico) sarebbe quello di raggiungere il 6\u00a0%, ovvero 6 apprendisti ogni 100 posti a tempo pieno.
L\u2019articolo ha in particolare messo in luce che il numero di persone in formazione, misurato in rapporto al numero di occupati, varia notevolmente a seconda del settore. Mentre le percentuali sono superiori alla media nell\u2019industria delle costruzioni o nei servizi sanitari e sociali, ci sono diversi ambiti che registrano numeri molto bassi. Per fare alcuni esempi, la percentuale di apprendisti rimane al di sotto del 3\u00a0% nei settori dell\u2019approvvigionamento idrico e dello smaltimento dei rifiuti, della ristorazione, delle attivit\u00e0 immobiliari e abitative, delle arti, dello spettacolo e delle attivit\u00e0 ricreative, dei trasporti e del magazzinaggio, dei servizi finanziari e assicurativi e dell\u2019informazione e comunicazione. Inoltre, secondo la Segreteria di Stato dell\u2019economia (SECO) e l\u2019UFT (rilevazione RIFOS), questi ultimi tre settori sono quelli in cui la carenza di lavoratori qualificati nel 2021 si \u00e8 dimostrata maggiore.
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Per questi motivi chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande.
Il Consiglio federale \u00e8 consapevole che la carenza di manodopera qualificata rappresenti una sfida per l\u2019economia. La formazione professionale offre un importante contributo in tal senso. Due terzi dei giovani decidono infatti tutt\u2019ora di entrare nel mondo del lavoro attraverso una formazione professionale di base. Il numero dei contratti di tirocinio dipende da vari fattori: oltre all\u2019interesse dei giovani, anche la demografia gioca un ruolo fondamentale. Poich\u00e9 gli ultimi anni sono stati caratterizzati da un tasso di natalit\u00e0 ridotto, il numero totale di giovani che hanno concluso la scuola dell\u2019obbligo e iniziato un apprendistato \u00e8 inferiore a quello degli anni precedenti.
1./2. Il sistema svizzero di formazione professionale si basa essenzialmente sulla partecipazione volontaria dell\u2019economia. Le aziende e le organizzazioni del mondo del lavoro (oml) hanno un forte interesse personale a garantire la prossima generazione di lavoratori qualificati. L\u2019approccio bottom-up nella formazione professionale si \u00e8 dimostrato valido. Lo Stato non promuove singoli settori ma sostiene l\u2019iniziativa privata garantendo condizioni quadro favorevoli e sviluppando ad esempio nuove professioni, come quella di sviluppatore/sviluppatrice business digitale AFC o installatore/installatrice di impianti solari AFC, nei settori in cui c\u2019\u00e8 carenza di lavoratori qualificati. Tuttavia, il marketing specifico dell\u2019apprendistato per determinati settori \u00e8 di competenza delle aziende e delle oml. Sulla base della legge sulla formazione professionale (LFPr; RS 412.10), la Confederazione eroga anche contributi per prestazioni particolari di interesse pubblico (art. 55 LFPr). Tra questi rientrano i contributi alle fiere regionali delle professioni o alla Settimana della formazione professionale, a cui partecipano circa 30 stazioni radio locali. La Svizzera ha inoltre una certa esperienza nella gestione di situazioni difficili relative al mercato dei posti di tirocinio. Durante la pandemia di COVID-19 \u00e8 emerso chiaramente che sono disponibili strumenti collaudati che, se necessario, possono essere attivati e sviluppati tempestivamente. L\u2019istituzione di un programma di promozione ha fornito una gamma di strumenti efficaci per sostenere i progetti nei vari Cantoni e settori in cui vi era una necessit\u00e0. Ad esempio sono stati aumentati gli sforzi per assumere nuove leve nell\u2019industria della carne. Tutti i progetti finanziati dalla Confederazione vengono adeguatamente valutati e si concludono con la pubblicazione di un rapporto finale.
3. Il Consiglio federale accoglie con favore l\u2019impegno dei Cantoni a ottimizzare le condizioni quadro per la formazione professionale. Nell\u2019ambito dei loro compiti esecutivi sono liberi di seguire percorsi innovativi e di trovare nuove soluzioni in collaborazione con le organizzazioni del mondo del lavoro. Negli ultimi anni, diversi Cantoni (tra cui quelli di Ginevra, Vaud, San Gallo e Zurigo) hanno quindi lanciato programmi per promuovere la formazione professionale. Come gi\u00e0 detto, la Confederazione pu\u00f2 finanziare questi progetti sulla base della LFPr.
4. L\u2019Ufficio federale di statistica raccoglie dati sui contratti di apprendistato per Cantone, settore di formazione e professione. Secondo il Consiglio federale, questi dati sono sufficientemente significativi, per cui un\u2019indagine supplementare basata sulle 16 grandi regioni del mercato del lavoro o sulle 101 regioni del mercato del lavoro non apporterebbe alcun vantaggio aggiuntivo.
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