La biodiversit\u00e0 \u00e8 la nostra base vitale. Secondo l'articolo 78 capoverso 4 della Costituzione federale (Cost.; RS 101), la Confederazione ha il compito di salvaguardarla e, insieme ai Cantoni, di attuare le misure necessarie. Nel rapporto \"Ambiente Svizzera 2022\", il Consiglio federale ha tracciato il seguente bilancio: \"In Svizzera la biodiversit\u00e0 \u00e8 sotto pressione. [...] [Il suo stato] permane scadente e la biodiversit\u00e0 continua a diminuire. [...] Per garantire le prestazioni fornite dalla biodiversit\u00e0 urge agire con determinazione.\"
La scienza lanci\u00f2 un appello urgente gi\u00e0 nel 2004, sottolineando il cattivo stato della biodiversit\u00e0 in Svizzera e l'urgenza di un intervento. L'Accademia svizzera di scienze naturali (SCNAT) sugger\u00ec di elaborare una strategia nazionale sulla biodiversit\u00e0 e un piano d'azione contenenti misure. Con il postulato 04.3657, 74 parlamentari di tutti i gruppi chiesero al Consiglio federale di adottare una strategia simile, ricevendo come risposta, seguita da nessuna azione, che sarebbe stato possibile raggiungere gli obiettivi del Paese in materia di biodiversit\u00e0 con gli strumenti gi\u00e0 a disposizione.
Nel programma di legislatura del 2008, il Consiglio federale si era impegnato a favore di una strategia sulla biodiversit\u00e0. Nell'aprile 2012, il Consiglio federale ha adottato la Strategia Biodiversit\u00e0 con dieci obiettivi chiari e il mandato di definire le misure necessarie in un piano d'azione entro l'estate 2014, compito a cui, nel 2013, hanno lavorato insieme oltre 650 portatori d'interessi di tutti i settori, uffici e livelli. Tuttavia, ci sono voluti oltre cinque anni perch\u00e9 l'UFAM presentasse un progetto al Consiglio federale, giudicato dagli esperti come un primo passo, ma comunque altamente insufficiente per salvaguardare le nostre basi vitali.
Nell'estate 2023, a causa di ritardi, si \u00e8 resa necessaria una proroga di un anno del piano d'azione. Dal rapporto intermedio di giugno emerge che la maggior parte degli obiettivi della Strategia Biodiversit\u00e0 non sono stati raggiunti, come espresso nel pesante bilancio tracciato dal Consiglio federale sullo stato della biodiversit\u00e0 nel rapporto \"Ambiente Svizzera 2022\".
1. Rispettivamente nel 2004 e nel 2022, la scienza e il Consiglio federale hanno denunciato il cattivo stato della biodiversit\u00e0 con parole praticamente identiche. Com'\u00e8 possibile che si sia arrivati a questo punto?
2. Cosa sta facendo il Consiglio federale per fermare la perdita di biodiversit\u00e0 e salvaguardare le nostre basi vitali? Ed entro quando agir\u00e0?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1) Nel rapporto \"Ambiente Svizzera 2022\" il Consiglio federale elenca le cause principali del declino della biodiversit\u00e0: la frammentazione del paesaggio dovuta alle infrastrutture e agli insediamenti, l'utilizzazione intensiva del suolo in diversi settori nonch\u00e9 l'immissione di azoto e di prodotti fitosanitari negli ecosistemi.
2) Negli ultimi anni la Confederazione e i Cantoni hanno profuso un impegno maggiore a favore della biodiversit\u00e0. Ad esempio, nel 2017 nel quadro del piano d\u2019azione Strategia Biodiversit\u00e0 Svizzera (PA SBS), il Consiglio federale ha parlato di misure immediate per la protezione della natura e la biodiversit\u00e0 forestale; si tratta di fondi che vanno a favore sia della biodiversit\u00e0 che dell'economia regionale. Con il controprogetto all'Iniziativa popolare \"Per il futuro della nostra natura e del nostro paesaggio (Iniziativa biodiversit\u00e0)\", il Consiglio federale ha posto l'accento sul miglioramento della qualit\u00e0 e dell'interconnessione delle aree protette nonch\u00e9 su un'ulteriore promozione della natura negli insediamenti. Al fine di concretizzare il Quadro globale per la biodiversit\u00e0 di Kunming-Montreal, a giugno 2023 ha anche incaricato il DATEC di riesaminare gli obiettivi della Strategia Biodiversit\u00e0 Svizzera e di elaborare un piano di misure per la seconda fase del PA SBS 2025-2030.
Inoltre, si sono compiuti progressi in vari settori politici. La Strategia Suolo Svizzera fissa ad esempio l'obiettivo di non utilizzare altre porzioni di suolo a partire dal 2050. Le superfici per la promozione della biodiversit\u00e0 nell'agricoltura contribuiscono in modo significativo alla promozione della biodiversit\u00e0 e alla garanzia dei servizi ecosistemici, tra cui la fertilit\u00e0 del suolo, il bilancio idrico, l'impollinazione e la regolazione dei parassiti. Dalle riduzioni stabilite per i prodotti fitosanitari e la perdita di nutrienti si attendono effetti positivi. La Concezione \"Paesaggio svizzero\", in quanto strumento di pianificazione della Confederazione secondo l'articolo 13 della legge sulla pianificazione del territorio (LPT; RS 700), integra aspetti territoriali della biodiversit\u00e0. Infine vengono verificati gli incentivi finanziari. Attualmente l'Amministrazione federale sta analizzando la necessit\u00e0 di una riforma e sottoporr\u00e0 al Consiglio federale possibili suggerimenti entro la fine del 2024.
Inoltre, la Confederazione si impegna a favore di un orientamento dei flussi finanziari compatibile con la biodiversit\u00e0. Per esempio, la Svizzera ha supportato attivamente lo sviluppo dei suggerimenti della Taskforce on Nature-related Financial Disclosure (TNFD) e accoglie i rapporti in linea con tali suggerimenti, presentati su base volontaria dalle aziende.