Chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:
1. Nel quadro del programma pluriennale 2020-2023 quali progetti nel settore dell\u2019ambiente sono stati attuati grazie al finanziamento speciale per il traffico aereo (FSTA)?
2. Quali progetti sono attualmente in corso e quali sono previsti per il programma pluriennale 2024-2027?
3. Chi sono i promotori dei progetti (privati, imprese, Confederazione, Cantoni, Comuni, istituzioni pubbliche, ...)?
4. Quali effetti o miglioramenti sono scaturiti dai progetti sostenuti e quali risultati e conclusioni ne derivano?
5. La chiave di ripartizione (protezione dell\u2019ambiente / security / safety) del programma pluriennale 2023-2027 tiene conto del fatto che le misure volte alla limitazione degli effetti del traffico aereo sull\u2019ambiente assumono un\u2019importanza sempre maggiore?
6. Come si garantisce che le procedure interne dell\u2019UFAC non comportino l\u2019abbandono di progetti innovativi, non costituiscano un freno all\u2019innovazione e non impediscano lo sviluppo di progetti basati su approcci nuovi e non ancora esplorati?
7. Come si garantisce che le start up, per lo pi\u00f9 piccole e finanziariamente deboli, non si trovino in difficolt\u00e0 finanziarie a causa di ritardi nei pagamenti dovuti a procedure inadeguate dell\u2019UFAC, e che non debbano sospendere i loro sviluppi e perdere cos\u00ec tempo prezioso, in particolare anche nella concorrenza con l\u2019estero?
","ReasonText":"Il finanziamento speciale per il traffico aereo (FSTA) sostiene misure nei settori protezione dell\u2019ambiente, security (prevenzione degli atti illeciti) e safety (sicurezza tecnica) con l\u2019attuale chiave di ripartizione 12,5-25 per cento, 12,5-25 per cento, 50-75 per cento. Vengono sostenuti molti progetti che non potrebbero essere realizzati senza l\u2019aiuto finanziario della Confederazione.
In particolare gli effetti del traffico aereo sull\u2019ambiente sono un tema sempre pi\u00f9 rilevante per la popolazione, la politica e l\u2019economia.
In seno all\u2019UFAC vi \u00e8 la Sezione Ingegneria Aeronavigabilit\u00e0 che si occupa dell\u2019omologazione degli aeromobili e delle certificazioni. Nel settore dell\u2019ambiente e dell\u2019aviazione \u00e8 necessario percorrere strade nuove, innovative e in parte sconosciute se si vogliono ottenere successi. Tuttavia, le procedure di omologazione e di certificazione dell\u2019UFAC sembrano spesso non adatte all\u2019impiego di nuove tecnologie. Le innovazioni non riescono a superare lo scoglio iniziale perch\u00e9 non si allineano ai modelli esistenti.
Procedere a una valutazione rigorosa di un prototipo o di uno studio di fattibilit\u00e0 (proof of concept) sulla base delle prescrizioni di omologazione sembra essere poco opportuno e porta inevitabilmente a riscontrare lacune e ad abbandonare il progetto. Infatti la Sezione Affari economici (LEWI) all\u2019interno dell\u2019UFAC fa le proprie valutazioni conformemente alla legge sui sussidi e non pu\u00f2 procedere ad alcun pagamento se certe tappe fondamentali previste non sono raggiunte.
Bisognerebbe quindi trovare nuove strade per le nuove tecnologie.
Anche nella procedura di sostegno finanziario si riscontrano lacune. Le start up, spesso di piccole dimensioni, dipendono dal pagamento immediato una volta raggiunte le tappe fondamentali. Eppure, le valutazioni dell\u2019UFAC richiedono spesso svariati mesi prima che venga presa una decisione e venga effettuato il successivo pagamento. Le complesse procedure fanno perdere tempo prezioso allo sviluppo e la Svizzera resta indietro nel panorama internazionale dello sviluppo di progetti innovativi. I tempi di attesa eccessivamente lunghi per ottenere un sostegno finanziario e la conseguente mancanza di sicurezza nella pianificazione riguardano anche gli eventi e le manifestazioni.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. e 2. Il finanziamento speciale per il traffico aereo \u00e8 uno strumento di vasta portata. Su richiesta permette di sostenere progetti inerenti alla sicurezza e all\u2019ambiente. Nel quadro del programma pluriennale 2020\u20132023, un totale di 41 milioni di franchi \u00e8 stato investito a sostegno di 55 richieste nel settore della protezione ambientale, in particolare nell\u2019ambito dei carburanti sostenibili per l\u2019aviazione. I carburanti rinnovabili per l\u2019aviazione (cosiddetti sustainable aviation fuels, SAF) presentano il maggiore potenziale per raggiungere gli obiettivi climatici nel settore aeronautico e costituiscono pertanto una priorit\u00e0 anche nel programma pluriennale 2024\u20132027.
3. Gli aiuti finanziari sono accordati a richiedenti diversi al di fuori dell\u2019Amministrazione federale.
4. Il finanziamento speciale per il traffico aereo sostiene progetti in tutte le varie fasi di avanzamento. Le misure attualmente finanziate nel settore ambientale riducono le emissioni di CO2 o limitano le immissioni foniche. Beneficiano dei finanziamenti anche progetti della ricerca di base o della ricerca applicata.
5. La chiave di ripartizione dei tre campi di applicazione (safety, security e protezione dell\u2019ambiente) \u00e8 sancita nella legge federale concernente l\u2019utilizzazione dell\u2019imposta sugli oli minerali a destinazione vincolata e di altri mezzi a destinazione vincolata per il traffico stradale e aereo (LUMin; RS 725.116.2). A oggi, nessuna richiesta del settore ambientale \u00e8 stata respinta per mancanza di fondi.
6. Il finanziamento speciale per il traffico aereo sostiene numerosi progetti innovativi, che sono in cima alla lista delle priorit\u00e0. I progetti di sviluppo devono avere un potenziale di moltiplicazione elevato, ovvero un cospicuo potenziale in relazione all\u2019impatto ambientale e all\u2019applicabilit\u00e0. In passato, diversi progetti innovativi sono stati realizzati con successo da giovani imprese, ad esempio nel settore dei droni.
7. Il finanziamento speciale per il traffico aereo tiene conto delle peculiarit\u00e0 delle imprese pi\u00f9 piccole. Ad esempio i richiedenti sono coinvolti nella definizione delle tappe fondamentali e, se necessario, vengono concessi versamenti parziali gi\u00e0 durante l\u2019attuazione dei progetti. Anche nel nuovo programma pluriennale 2024\u20132027 i criteri per un sostegno sono scelti in modo tale da poter promuovere i progetti delle imprese pi\u00f9 piccole.